张政同元芳商议怎样在汉国建立三省六部制的国家机构，两人说到了最关键的一个问题。
除大王外，代表国家最高权力的三省由哪些人组成？也就是哪些人将分享这个国家的权力。
张政理了一下自己的思路说道：“我是这样想的。中书省由原先汉王侍从室的人组成，以前他们实际上也在从事这方面的工作，只是分工不那么明确，现在将侍从室中管理军事方面的人员转到参谋总部，余下的管理政务的人员进入中书省。门下省则由范增范老先生领衔，安排一批德高望重的老臣组成门下省，为我所发出的政令把一下关。至于工作最为繁重的尚书省只能由你来领导，原先你手下的人员按照分工的不同归入‘六部’的各个部门。汉国主要的工作还是要由你们尚书省的人来完成。”
元芳听了张政对“三省六部”人员的安排，心中也是认可的。只有亲身经历过国家事务的管理才会明白，在工作中所面临的事务有多么复杂。随着汉国占有地域越来越大，管辖的人口越来越多，即便元芳等聪明人也感觉到有点儿力不从心了，急需有人为他们分担工作。通过六部的划分，元芳就可以将手下人员按特长安排工作，自己负责全面。至于权力被分走，元芳倒不十分在乎，他从一个厨子走到今天这个位置已经心满意足了。
张政这次的机构改革受益最大的实际上是张政侍从室的人员，他们都是张政亲自挑选的一些优秀的年青人，跟随张政这几年中一半是工作，另一半是在学习，张政经常对侍从的工作进行辅导，几年下来这些人已经逐渐走向了成熟，张政觉得这次让他们承担起更加繁重的工作，当然他们的地位也一下子升高到了汉国的顶峰。
“走，咱们一起去看望一下范增范老先生，看他愿意不愿意出山掌管门下省。”张政见有关机构改革的事与元芳商议的差不多了，急火火的准备开始落实了。
张政觉得范增是掌管门下省的最佳人选，范增的聪明才智是大家所公认的，别看范增年岁大了办事却十分耿直，有话不会藏着掖着，是一个好的提建议的人选。另外范增在大汉和谐医院做完手术之后，身体越来越好，人也精神了起来，在不久前还和张政一起去了垓下的战场，张政觉得把范增拉出来再干几年活没有问题。
从垓下回来之后范增有点儿消沉，眼看着项羽死在自己的眼前却没有能力去救，这让范增心中很难过。
范增看到张政和元芳一起到了自己的住处，急忙上前施礼道：“大王在百忙之中光临，真是令寒舍蓬荜生辉。”
“先生不必客气，我这次来是专程请您出山的。”双方一通客气之后进入了正题，张政向范增详细讲解了有关“三省六部制”的构想，并且说明要请范增出任门下省的官长的想法。
范增听了张政的话十分激动：“承蒙大王委以重用，臣定全力为大王效劳。”