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济州岛形式上还属于朝鲜朝廷，但实质已经被方生吞并，岛上的大静、旌义二县人口稀少，两县的物产同样是极低，从两县的县志以及税收上来看，大静和旌义仅仅能做到自给自足，连上供给朝鲜王庭都只能那一些土特产来应付。
不过朝鲜国小官卑，最大的左右议政掌握的实权都有限的很，仅仅管得到靠近汉城以及几座大城市，这些悬居海外的岛屿更是几乎等于高度自治。
这给了方生空当，虽然朝鲜避免不了的会知道自己的领地被占据，但在这之前方生需要的是能瞒多久就多久，充足的时间可以让方生准备好来抵挡朝鲜的报复，甚至反噬一把都成为可能。
时间飞快，前往登州的船队已经出发了一个多月，而济州岛也渐渐进入了轨道，这不仅仅是方生的努力，毕竟让他亲手去安排两万人的衣食住行根本不现实，他能做的仅仅是把李越和耿仲明送上来的麻烦一一想法子解决掉，至于其他的，就由原有的大静、旌义两县属吏负责。
李越就是那个李姓的旌义县令了，虽然李越的胆子很小，但他能力还是有的，方生用的顺手，就干脆把民事大多交给李越，耿仲明负责看管和协助，相信有耿仲明在，李越想做什么都要先想一想了。
而剩下的属吏，这些人既然主官都投降一个，另一个几乎等于被软禁，他们这帮小卒子即使不怕死那也要担心自己的家人儿女，屈身从贼也就不得为而为之。
人手勉强是够了，方生干脆直接将现有的人手规划为政衙，兵衙两个大的框架，把原先管税务，治安，讼狱的三位主官分派在行政衙门，简称政衙，其余一切杂七杂八的民事都归政衙管，至于兵衙的构造就简单的多，就一个主官方生，还有一个副手耿仲明，掌握的当然是兵权。
可这不代表方生只会握着兵权了，他把济州岛的政务交给了李越，庆尚港政务交给了孙和鼎，船厂一应事情更是全都交给了孙和斗。
只不过，庆尚港有刘四，被方生编制在兵衙，职位是军兵衙门监察司武装民兵队长，这名号太长，又是一大窜子什么民兵、监察司的、不用说也是方生的主意，刘四听着头疼，不过他兼着方生的亲兵队长，先前就是庆尚港的护卫队长，此时换个名号倒也无所谓。
孙和斗没当回事，孙和鼎、孙和京也没当回事，只当反贼刚成势力，又想过过官瘾，这是再正常不过的事，哪个反贼起事时候不是这般，要说方生，那还是轻了得，虽然这官职孙和斗是没听说过，不过怎么听队长这两个字也就比伍长，什长大一点的小官。
胸无大志之辈，这下方生又被冠上了一个名头，要说一众反贼刚成了点势力就急急忙忙的称王称霸并不妥当，虽然那是自取灭亡，可至少说明这些个反贼胸有大志，摆方生那时代，那就叫有理想，有追求的反贼，至于追求的是什么，傻子都看得明白。
可方生在干嘛？说句不好听的，他都拥‘兵’近万了，这些壮丁一个不少的被方生编进了军户，除了留着常备的两千人，其他人可都也要在农闲时候训练的。
至于训练什么，不是行军布阵，也不是叫喊一些空话，而是实打实的拿着木矛，木盾之类面对面的对打，这却可把耿仲明给看愣了。
他耿仲明不是没行军布阵过，要说东江镇虽属后金的大后方，一向以偷袭，给女真人下绊子为主，实打实的一仗也是在内应的接应下偷袭拿下镇江后就干净利落的败退回皮岛。
可这和鞑子阵势对阵势的对冲他耿仲明也干过，虽然到最后铁定是个输字，鞑子几十个八旗一冲锋，那劲道足够冲破自己的几千人。
可和鞑子对冲那可以拖住鞑子的脚步，自个顺势也能看几个真鞑子的首级来，所以说耿仲明一向自以为自己应该算是个善战之将，可这就算再善战，耿仲明也没想到方生把规矩定的这么死。
木矛，木刀敲打必须有声，砍中或刺中，中招者必须身上有淤青，否则以虚砍计算，虚砍三次者仗十，五次者罚没土地，并且踢出现役转为预备役。
现役是多少饷银？三两实打实的银子，但预备役只有半钱银子，仅仅堪比现役的六分之一，这帮辽东汉子不笨，他们自然分得清楚六个手指头和一根手指头的区别。
三两银子够什么事？一个月三两，那一年就是三十六两，这可比在大明鼎盛时期最最危险的卫所当兵都要翻上一倍了，更别说如今的朝廷哪还发的下来饷银？怕是若还在大明官兵中，只怕今年的饷又是欠着的了。
再加上方生在大逃难路上就教所有人唱的八大纪律，这下恩威都有了，规矩也全了，经过几番整编只将济州岛上的现役增加一倍，抽取一千身强体壮的壮丁多加训练后，方生终于可以省省心了，至于剩下的，也分为了三千人的预备役和五千人的民兵役，训练程度也一个比一个差。
为此方生特地在原大静县县衙附近扩建了兵营，除了没自己住进去之外，几乎一天到晚泡在那，为的也是树立起一个形象。