在曹德的建议下，荀攸将淮南一带屯田制的租税，改为了十取其五。</p>
虽说加重了几成，可流民反而稍稍的聚拢起来了。</p>
紧接着，在渐渐熟悉之后，田税又稍稍回调，慢慢从十取其五，放宽到十取其四，再放宽到十取其三，最终，定格在十取其二。</p>
与之而来的，则是百姓的大量回归，生产的快速恢复。自三月底到四月初，短短一个月的时间内，已有十几万流民重归故里，在自己的家乡耕作起来。</p>
淮南一带的屯田事项，也基本上完美结束。</p>
这是围绕着许都其余州郡的，至于许都，郑浑却采用了极为激进的处理办法。</p>
首先，他将民屯耕地，设立在了三个地方。</p>
一个在陈留，一个在新郑，一个在宋城。</p>
曹操在得知这一消息时，顿时吓了一大跳。</p>
他立刻将曹德、郑浑召了过来，一见面就直接质问道：“许都民屯，要把耕地设在陈留、新郑、宋城？”</p>
郑浑应了一声，“正是如此。”</p>
曹操嘶的吸了一口凉气，“你可清楚，陈留以北，官渡一带，就是袁绍的地盘。你在他的眼皮底下屯田，是否太过凶险了？万一两军打了起来，那这些田亩怎么办？产出来的粮食怎么办？还不让袁绍捡了个便宜？”</p>
陈留，春秋时属郑国，名留地，后被陈国所吞，更名为陈留，因相传曾有凤凰栖息于此，故又名凤凰城。</p>
此地不仅是中州名镇，更是兵家重镇。历史悠久，人才辈出，蔡文姬、蔡贞姬姐妹就是陈留人。</p>
曹操本人，也是在此地起兵南下。</p>
新郑，就更加有名了。</p>
黄帝故里，始祖之家，不仅是有熊氏、祝融氏的发源地，还是夏朝国都，商朝京畿。</p>
说它是华夏文明的发源地之一，丝毫不为过。</p>
这两个地方，再加上宋城商丘，因处在中原腹地，又有大河灌溉，一望无际的尽是良田。</p>
可以说，大凡好好耕种，一定能长出来最好的谷物。</p>
只有一点，距离袁绍太近！</p>
新郑一带，紧挨着官渡，也就是现在的中牟等地；陈留一带，距离开封不足五十里。</p>
曹操在这两个地方的影响力，微乎其微，而袁绍在这两个地方的影响力，十分巨大。</p>
说句不好听的，当地居民，宁愿向北聚拢，也不愿听曹操指挥。</p>
袁绍兵多将广，实力雄厚呀！</p>
再加上两处边境，摩擦不断，当地的局势并不安稳，若是真把屯田事项放在这里，说不定哪天打了起来，不仅一粒谷壳见不到，还会白白给袁绍耕地。</p>
曹操脸色沉郁，思索许久，仍是不能苟同。</p>
“若是宋城商丘，曹某还能理解，毕竟远离战事，可以好好的发展。但陈留、新郑，就免了吧。稍有不慎，就会人财两空。”</p>
郑浑没有立刻辩解，转而看向了曹德，问道：“二爷的意思呢？”</p>
曹德想了想，微微笑道：“我的意思，要看你的规划。规划的好，那就能行；规划的不好，就得另说。”</p>
郑浑点了点头，“二爷心思缜密，有此顾虑也是应当。”</p>
他从怀中取出规划图，摆在桌案上，对曹操详加解释道：“商丘一带，是个大粮仓。但其地局势稳固，其民也无动乱，因此，屯田的号召力不强，规模也不会太大。可以作为后备靠山，补充屯田制的空隙。”</p>
“陈留、新郑，其地局势动荡，其民多有游离，存在着大量的不安定因素，所以，屯田制的号召力极强。”</p>
“若在此地屯田，有两大好处。第一，可以快速的稳定时局，巩固河南一带；第二，可以吸引大量的河北居民，让他们自然而然的迁徙过来。”</p>