民军的第二条驻地主线是沿与山东势力交界处的各县择地建立多个支队大队级农牧场，除了发展生产，戍“边”也是其主要职责。
第三条线是在沿胶济线不属于核心区的区域即新区东西向以及后世的蓝烟铁路胶（州）新（沂）铁路沿线设立支队总队级农牧场。
此外新区各个专区行署所在的县设置总队，各县依据鲁北掌控的“公田”“官田”数量组建大队中队级的农场。这三种新区地区驻扎的民军除了承担建设生产任务，还有重要的职责是维持新区的稳定，绥靖治安，全武装。
这样在新区出现事端时，民军作为一支稳定力量亦是威慑力量能迅速的赶到处置，同时新区的民军农场还可起到作为农牧业示范基地的作用。
等到陈剑锋讲解完改组后的民军的编制驻扎情况，丁文江反而更加的疑惑“陈先生，这样民军不更加的干政了？”
“在君兄，你只注意民军作为军的存在，没有注意它是作为等同于警察职责的军事行动和存在，而且它还直接受军政委员会的指挥，是作为正规军警察的补充力量存在的，即便是全武装民军，他们的职责还是以生产建设为中心。
此外，最重要的一点是，民军的人员构成全部是已婚人员，其中的骨干除了从中择优选拔之外，在正规军退役的已婚士兵也将作为各个民军部队的骨干。
之前我们的基干民军将改组为预备役部队学兵部队，这个预备役部队是预备服役的部队，学兵部队要囊括整个鲁北所有的未婚男子和部分女子，不管是老区新区。”
陈剑锋一说完，丁文江立即明白过来“先生是否打算暂缓在全鲁北实现全民军化？”
“没办法，若是强行推行必然有些麻烦，甚至可能会引起动荡，鲁北新区刚刚纳入，不得妄动，这样也是折中之法，但是我们可以用把全部未婚青壮纳入学兵部队的办法，使他们脱离原来的环境，他们既然出来了，咱们就得设法不让他们回去。”
“这样最好，让他们看看外面的世界开开眼界，学兵学兵，我估计先生的意思是以学为主，兵为次之。”
陈剑锋补充道“凡是没有加入民军的地区，还要实施原来的赋税制度，但是要把握好征税的环节，仿制酷吏从中盘剥，这样，即便没有降税，民众的生活也比之前要好过点。再说，我们的保安部队，警察，民军的存在已经无需再有什么民团费治安费等附税杂费，这一部分也给民众减低不少负担，下一步还要裁撤原来政府的冗员，压缩不必要的开支，又能减低一部分费用，但整体来讲，我们要使民军的生活水准超出普通民众一倍的样子，这样才能显现出民军的优越性。”
“还有，人皆重利，我们驻在新区各地的民军农牧场就是一面镜子，让那些没有参加民军的人看看民军是什么日子，经过比较后，让他们自动的请求加入民军，好好，这个法子好。”丁文江马上想到了。
“在君，所谓的康乾盛世全是假的，为什么？在君，可能按照你的‘精英主义’，康乾盛世是真的，国家的统一完成，疆域的扩大，社会经济的繁荣都是‘盛世’的特征，而当时中国的人口占到世界的四成，手工业产值占到世界手工业工业的三成，这是整个国家大面上的‘盛世’，可是普通的民众呢？
即便是在盛世中期，老百姓吃顿细粮做的饱饭都是件难事，你再翻一翻县志上那些年的记载，看一看当年的粮食播种种类和收成所占的比例，大半是玉米甘薯这样的粗粮，可即便是粗粮已经占有粮食消费的大比例，普通民众还是经年离不开瓜菜米糠这些粮食的替代品，而吃顿肉更是奢望。
同时期的英国一个普通的纺织工人呢？午饭是半磅鲜猪肉加面包，晚饭是腌肉和面包，早饭是晚饭的剩饭加面包，在君，你在英国留过学，知道欧洲除了德国，肉类消费以牛羊为主，猪肉是最低级的肉类，可在我们民国，百姓吃顿他们认为是低级的猪肉都是件了不得的好事。
在君，和你说这些，就是想让你知道我心中判别盛世的标准，是看最底层民众占全部人口的比例和他们的生活状态，有一个理论叫木桶理论，一个水桶无论有多高，它盛水的高度取决于其中最低的那层木板。
我们组建民军仅仅是个手段，目的还是要使老百姓的日子好过一些，但是百姓不理解不支持，我们只能采取这种迂回的方式，当所有的未婚青壮经过学兵部队的教育，我们再采取适当的举措，让这部分青壮不再回到农村成为农民。”至于以后那些农民老了谁来种地这个问题先放一放再说，到时就有人种了。
“康乾盛世是假的？”陈剑锋刚才一番话涉及的内容过多，而其中的观点又过于惊人，也不怪丁文江吃惊，康乾盛世的影响已经根深蒂固，鲁迅还是看了一些外国人的作品才第一个提出怀疑。而若干年后，某位“YAN”大家还做弄出一篇《康乾盛世是中国封建主义的黄金时代》的文章为之摇旗呐喊蛊惑人心。
“这个你再去翻翻那些年的地方志书，刨除那些花团锦簇歌功颂德的字眼，也能找到点东西，这个不谈，在君兄，想过在鲁北下面的县市实现自治和民选制度吗？”看到丁文江又被雷到了，陈剑锋继续说道
“鲁北权力的金字塔最顶层是我，但是下面要适度放开，可是还要具备一个条件，即支持我们的人要被选中。如何做到这一点，我们是否应该建立个政治组织，不仅要在下面的选举中胜出，还有省议员国会议员的选举下一步我们也要推出自己的人。
但是好在我是规则的制定者，我们现在几个我们认为有把握的新区试点，当然这个时间还要往后拖，但我们也要早做准备。”
“政治组织，那么是否我们鲁北要成立一个政党？”….
路明亲自捉刀的《**》不久面世，陈剑锋删除了大部分豪情壮语之后，说了句“入党不是来送死的”算是定稿，而七月下旬，在天津呆够了终于回到羊角沟的秦冬雅挺着大肚子，一锤定音“就叫新生党”…
*昨天上坟祭祖，驱车来回三百多公里，感冒了很难受早睡了，不仅没有更新还又没有去讨论区答谢各位书友，真是抱歉；但更严重的是今天起床发现脖子痛的厉害，原来是“落枕”了，抽搐着鼻涕，歪着脖子吗了一天就是这点字，真是抱歉了。<div>