(一)美化自身，博取贤明
哀帝死后，王莽短期之内就做了数件大事，从而使他将来代汉打下牢固的基础。
第二次上台秉政的王莽，其气势和威严远远超过第一次任大司马时的境况。此时，对王莽的所作所为，几乎没有人敢说一个不字。王莽自己也有点飘飘然了，他认为自己应该有一个与现在的权力相当的封号，以显示自己当今的地位。于是，他便想到利用董仲舒的“天人感应”之学，附会《尚书》记载的越裳氏向周天子献白雉的古例，指示益州官员向朝廷进献白雉、黑雉，以便据此借题发挥，谋取自己的封号。
王莽的党徒此时也都纷纷向元后上书，一致称颂王莽的功德，请求像周成元始元年（公元1年），大臣们向王太后提出，王莽“定策安宗庙”的功绩与霍光一样，应该享受与霍光相等的封赏。王莽得知后，上书表示，这是他与孔光、王舜、甄丰、甄邯共同定策的，希望先奖励他们四人，以后再考虑自己，他不顾太后的多次诏令，多次坚决推辞。这种推辞，直到封赏了孔光等人后，王莽便顺利接受了“安汉公”的称号，但始终拒绝接受封给他二万八千户食邑俸禄外。但他，接受了元后对他进行的西汉历史上空前隆重的封赏:王莽与其三大亲信升任“四辅”之位：王莽为太傅，领四辅之事；孔光为太师、王舜为太保、甄丰为少傅，位居三公上。“四辅”大权独揽，除封爵之事外，其余政事皆由“安汉公、四辅平决”。
同样这次的封赏，无论在内容上还是形式上都使王莽高升了一大步，成为两汉历史上第一个享此殊荣的人。王莽一人当汉朝之大任，一身系天下之安危。由此西汉大权皆在以王莽为首的大臣之中，之后他开始为谋反添砖加瓦，突出自己的贤明。
王莽得到“安汉公”的封号后，更加不厌其烦地用歌功颂德的办法来讨元后的欢心。他一方面以关心元后的身体健康为名，让她逐步让权于他，他好悄悄地承袭了元后的权力。王莽首先指使其爪牙上疏元后，说太后至尊，不易操劳过度，元后于是下了一道诏旨，王莽就此把朝廷的选任官史的权力拿到了自己手里。从此，王莽利用这一权力，在中央和地方进一步网罗爪牙，结党营私，编造关系网，形成一个以王氏外戚为当权核心的政诒局面。
另一方面，王莽还想方设法为元后博取“爱民”和“节俭”的美名。美名。他先让元后下一个“衣缯衣，颇损膳，以视天下”的诏令;之后，再率群臣向元后上疏，说太后尊贵，要元后保持太后的衣饰和膳食制度。王莽导演的这幕丑剧，取得了一箭双雕的效果。元后“勤俭爱民”的美名倾动朝野，讨元后欢心的目的达到了，王莽“忠孝”的美名再次倾动朝野。
之后王莽便再建言应该首先对诸侯王和功臣后裔大加封赏，然后封赏在职官员，增加宗庙的礼乐，使百姓和鳏寡孤独都得到好处，对平民士人推行恩惠政策，从而再次博得朝野的好感和百姓的民心。其次是建言太后王政君带头过俭朴的生活，自己又贡献钱百万、田三十顷救济民众，百官群起效仿。每逢遭遇水旱灾害，王莽只吃素食，不用酒肉。元始二年（公元2年），全国大旱，并发蝗灾，受灾最严重的青州百姓流亡。在王莽带头下，二百三十名官民献出土地住宅救济灾民。灾区普遍减收租税，灾民得到充分抚恤。皇家在安定郡的呼池苑被撤销，改为安民县，用以安置灾民。连长安城中也为灾民建了一千套住宅。大司徒司直陈崇[西汉末新莽时南阳(治今河南南阳)人。哀帝死，王莽专权，任大司徒司直。与张竦相善，共作奏，颂莽功德。莽由此称宰衡，加九锡。旋升司威。王莽称帝后，封为统睦侯]为宣传王莽，于是上表赞颂王莽的功德，说他可与古代的圣人相比。经过这一系列操作他自己沽名钓誉的目的也达到了。
王莽入仕二十多年来，不择手段地猎取美名，换取权力，以便在朝野形成天下非莽莫属的局面。但这一切作为都是以他围绕着篡汉自立这一轴心进行。
(二)以女固权，升化地位
王莽是在王氏外戚专擅朝政的氛围中发迹的，他自然最清楚其家族以及自己的权力与自己姑母元后的有很大关系。而在哀帝因外戚让他隐居新都多年之事，也使他进一步认识到外戚的重要性。因此，对于汉平帝选皇后一事，他必须全力干涉，甚至自己成为国丈。