与砀郡相邻的泗水郡，郡中沛县县衙里，县令焦急的在公堂中走来走去。
这时，县衙来了一位相貌堂堂、身姿风雅的男子，奇怪的是那男子头束白绫，竟是一副凭吊死者的打扮。
县令看着男子头束白绫，不解道：“萧功曹史，你这是什么意思？”
男子毕恭毕敬的端正行一礼，道：“萧何听说大人将死，特来凭吊。”
此言一出，县令气急，怒指其道：“萧何，我平日待你不薄，你为何咒我！”
萧何不紧不慢，道：“正因为大人向来待我不薄，萧何才敢冒死一谏。大人若能听我一言，也算是可有一条生路可走，萧何又要恭贺大人了。”
县令怒眼盯着萧何，心里火气与怒气具存，不过萧何跟随沛县县令从政多年，对县令帮助极大，县令对于萧何还是相当信任的。
且今日县令寻萧何而来是有大事相商，此时看萧何所作所为似乎早已知晓县令心中所想，且已经有所见解。
如此县令也就不再计较萧何的逆~乱~作~为，转身往公堂中的台案后走去。
萧何见县令没有责怪自己，知道自己必是击中县令软肋，如此县令定会好好思考自己的意见，而萧何自己心中真正的谋划，也需要县令积极配合。
而后，萧何解下额头所束白绫，走至公堂左侧落座，对着县令再拜行一礼。
县令怒气未消，但看萧何如此礼待，便道：“你有什么话不妨直说。”
萧何略在心中组织言语，定下谋略，才道：“萧何听说县令打算反叛大商，归附义军，收拢沛县子弟随同起兵成事？”
县令闻言，浑身一震，脸色惊变，如此机密之事，自己本打算今日才说与萧何商议，为何萧何竟早已知晓。
县令紧紧盯着萧何，却见萧何无一丝惊慌。县令仔细想想，觉得可能是近日自己无意间的所作所为让萧何捕捉到了蛛丝马迹，如此才会有此时一问。
县令沉重道：“不错，郡守传令说帝国之内有百姓叛乱，让我沛县好生防守。我得好友来信说泗水郡毗邻四周之郡皆有地方官吏起事反商，而未反者多被城中百姓起义杀死。如此烽火之时，我若不随同起义，只怕不仅会丢了脑袋，而且会害的我家室与你们一众沛县官吏全部身死。”
萧何听完，没有表示赞同或者反对，只是对着县令小心问道：“县令手中兵卒如何？”
此言再次击中县令软肋，沛县之地哪里有什么兵卒，除了平日里县衙所属的几十官差外，无一人属大商军制兵将。
不过若是起义，便可召集沛县子弟随同，如此一来，便可有兵。
县令未敢对萧何真言，略一沉吟，谎道：“够用。”
萧何内心冷笑一声，道：“未必。”
县令再次怒视萧何，心中不接为何功曹史今日频频与自己过不去。
萧何道：“大人也知我沛县未有帝国驻兵，平日所依乃是县衙官差四五十人。然今日起事，哪怕只是自保，所需也最少千人，而这些人必须从沛县之地招募。县令大人，萧何此言可对。”
县令听得此言，激动的从位子上站了起来，他越过台案，走到萧何跟前，道：“我正是此意，并且今日寻你来便是商议此事。我打算由你代我去招募城中百姓，拥立我起事自保。”
萧何看着县令，认真道：“萧何认为此事大不可。”
县令一愣，问道：“为何？”
萧何慢慢道：“大人做沛令有十年了吧。十年来，县公杀人之父、孤人之子、黥人之首、断人之足，想已不可胜数。过去黥首们因为大商之威敢怒不敢言，如今天下大乱，人心怨恨，公若登高一呼，尚且自家性命难保，又怎能指望丰沛的子弟响应您呢？”
言语至此，县令内心紊乱，此前之事皆是往日所为，谁能想到好端端的大商国内突然有这么多人造反了呢。
可事情已经做了，此时后悔那是蠢人所为，如何作为，保得自身性命与权力才是当下最关键的。
县令焦急问道：“那我该怎么办？”
萧何见布局到此，起身朗道：“您是大商官吏，此时起事反商，沛县子弟恐难听您的话。公若图大事，可把沛县逃亡再外的豪杰邀请回来，起兵之事非他们不可。这些人原来在沛县都有影响力，县令要是把他们找回来，一来可以增加人手，二来也可杜绝这些人日后回来与县令您争夺沛县。如此一来，这些豪杰帮您控制沛县子弟起兵，而县令您对这些逃亡之人有不罪之恩，且使得他们可以重返家乡。他们感念您之恩情，报答您都来不及又怎会害您。这样，才可以保您万无一失啊。”
经萧何一言，县令觉得此事可为，自己在沛县失民心已久，又人单力薄，必须寻找可以镇住沛县百姓之豪杰来帮助自己。
县令当即对萧何再问：“沛县逃亡之人不少，找何人才能助我成事？你可有人推荐于我？”
萧何等的就是此时，他立马回道：“以卑职所知，有一人正好可当此任。”
县令脸色一喜，道：“何人也？”
“王启。”
县令一时想不起此人是谁，但映像中自己好像听过此人。
萧何继续道：“王启此人颇有胆识，又是丰沛本乡本土人士，县公若能将其赦罪招还，他必将感恩图报，为公效力。且此人在丰沛之地威望不凡，城中刁民多听他的，此人若是回来，必能助县令成大事。”
县令一时为难，毕竟他与王启不认识，不过既然是萧何推荐，那此人必定可堪一用。
“王启何人也？”
“此次天下大变，皆因为帝国征用劳役人数太多，日期太紧，所以才有如此多百姓为活命而起事。这王启便是我沛县此次押送劳役之人，不过他们也在路上误了期限，于芒砀山逃逸，现在应该就藏在芒砀山附近。”
县令一听王启居然是私放劳役之人，心里便有些不愿将王启召回，但转念一想，此时天下大乱，王启此前就有此胆识，日后要是能自己所用，那绝对是极大的助力。
县令想通了，便对萧何语重心长道：“既如此，那就请萧功曹史代我找此人回来，越快越好。”
“大人放心，在下竟当尽心。”
身处砀城的王启可不知道沛县县令与萧何的打算，自从砀城投降后，这几日来他可是忙的够累。
黄巾军攻占砀城后，依靠砀城粮草与城池，张牛角几日之内并没有拔营启兵之意，而是借此时机，让大军在砀城内休生养息，招募兵马，扩大自身实力。
但张牛角没有安排将军统一招募兵马，而是各级军官自行招募，且不得滋扰百姓，强征入伙。
如此一来，军中上到将军，下到屯长，纷纷将砀城视为一块大蛋糕，且为了能够招够自己所需的兵马，他们必须赶在他人之前在砀城这块蛋糕上掰下一块，吃进嘴里，不吐出来。