抚恤的问题一提出来，会议室中很快就由刚才的平静变得唇枪舌剑起来。
在此次战役中损失了数百将士的王镇恶不太愿意说话，最新加入黎民军的庾仄、郭铨和孟龙符倒是拭目以待，甘纯、刘穆之、冉小贱等人则积极地参与了发言。
经过一番讨论之后，范二也微笑着发言，“列位刚才说得都很不错，但我提议将牺牲的将士们的抚恤金从三十贯提高到五十贯；若牺牲的将士是家中独子的，我们负责给他的老人送终，并将他最小的孩子抚养到十六岁.......”
范二的话音方落，众人便面面相觑起来，心中都不由想到，“主公这是不当家不知柴米贵啊，单是每人增加近一倍的抚恤金，就得多支出多少钱？还有赡养老人和抚养孩子，官府是不是做得太多了？”
甘纯对这个提议也有些不以为然，却剑走偏锋地笑道，“这是否意味着，咱们以后招兵要规避独子？”
范二没好气地反驳道，“咱们现在招上来的兵，都是出于自愿的吧？既然人家相信咱们，咱们难道不应该给他们负责吗？”
对于范二的这两个反问，众人立时就陷入了尴尬中。
就兵员而言，分为府兵和募兵。
府兵就是法律意义上的军户，他们平时一边屯田，一边轮流戍守城池、要隘等。
他们不但不用给朝廷交税，还会享受到朝廷发下来的一些福利，比如分配媳妇儿什么的；所以打仗是他们的职业，他们有义务去战死。
募兵就是朝廷在遇到突发战争时，临时招募上来的兵员，这些人的数量要远远多出府兵，因为其中的绝大部分辅兵都是募兵，像庾仄、孟龙符以及刘穆之最后带入战场来的，基本都是募兵。
募兵，就是范二所谓的“招募上来的兵”，这些人当然也有自愿的，但更多的人却是因为活不下了才参与进来的。
更因为如此，范二认为自己有义务给他们安排好后路。
问题是，这个时代上流社会的人有几个会有这样的想法？
在座的甘纯、王镇恶、庾仄等人，无不恪守着“一将功成万骨枯”的理念，尽管这七个字尚未出现在这个时代中。
给死去的将士以高抚恤，这原本没有任何问题，关键是，地主家也没有余粮了啊！
江州和荆州的府库，够范二几天折腾的？
众人不再说话，范二则继续道，“咱们这次牺牲了近千将士，就算每人多给二十贯，也就两万贯而已。另外，我提议在城外规划处几百亩地出来，咱们需要建立一个烈士公墓，还要建一座忠烈祠，烈士们下葬时我会参加。”
忠烈祠与后世的人民英雄纪念碑有异曲同工之妙，但忠烈祠在此时出现却是具有划时代意义的；二百多年后，唐太宗在征伐高丽之后，在幽州建立了悯忠寺。
有了忠烈祠，有了人民英雄纪念碑，烈士们就将名存千古。
这是多么激励士气的壮举啊？
甘纯等人都可以想象，有了这忠烈祠之后，百姓们一定更加踊跃地参与到军队中来，以后招兵就更加轻松了。
讨论完抚恤问题之后，下一个议题就说到了荆州。
直到目前为止，除了江陵以西数郡和武陵以西几个郡外，荆州下辖的郡基本上都已易旗，收复这几个郡也只是一句话的事了。
按照范二的意思，江州、荆州、雍州如今皆已成了他的囊中之物，接下来他要做的就是变法图强了。
改变人们的观念，将“士农工商”中排在最末一位的商人重视起来，加大力度对商业的投入及制定相关的法律对交易进行保护，是极有必要的。
黎民军的强势崛起，便是以商业为基础的。
他曾经想过像后世一样免除农业税的问题，但就在现在而言，这个想法是不现实的。
商品的流通依赖于交通，可由于经常发生战争的缘故，这个时代的交通问题实在说不上发达，每年的商税总额仅仅是农税的一个零头而已。
最重要的是，如果不像农夫收税，国家在他们心中也就没有任何分量了。
事实上，商业只能实现国富的目标，想要民强还是得靠加大对农业的投入，因为农业才是国家的根基。
用铁制犁头代替现在流行的木犁，进一步推广深耕技术，推广安南如今种植的二季稻、研究纯种稻、杂交水稻技术，推广大棚蔬菜的模式，将营养杯技术用于农业.......
范二每每考虑到这些问题时，都会头痛无比。