两天后，江帆回到枣溪。所有部队和地方干部都已集中在枣溪，等他回来安排。</p>
当天晚上，江帆召开了县委会。</p>
会议刚开始，江帆就无限感慨地说：这可能是银阳普县委最后一次会议了。按照中央的战略部署，我们马上要离开临海。</p>
申智青迫不及待地问：我们在这里干得好好的，为什么非得离开啊？</p>
江帆说：毛主席在重庆跟蒋介石谈判，我们承诺让出南方八块解放区。</p>
申智青说：我们为什么要给蒋介石这样的承诺？</p>
江帆答道：谈判陷于僵局，如果我们不让步，谈判就进行不下去，就实现不了国内的和平。</p>
李一群说：为什么非得是我们让步？国民党为什么就不能让步？</p>
江帆笑道：哈哈，我们党这一让步，表面上是退，实质上是进，以退为进。我们这一让步可以取得国内的广泛同情，得到其他党派的支持，也能获得国际舆论的好评。但是党中央真正的意图是为了实行“向北发展，向南防御”的战略方针，打击和阻止国民党军北进，完全控制热河、察哈尔两省，发展和控制东北，建立巩固的东北根据地。</p>
傅成高说：为了北方的发展，就更不能放弃南方了，我们在南面牵制敌人，也可以减轻北面的压力嘛。</p>
江帆说：我们调华北、华中之兵抢占东北，夺了最关键的战略要地；只能以江南的部队填充华北、华中的空虚。我党在山东的部队到东北去了，我们北撤到山东，就是接替原来在山东的部队，保卫山东的根据地。这是我们战略性的全国大搬兵，梯队式地依次将我党的武装力量往北移。再说，蒋介石已部署重兵要进攻我们在江浙的解放区，江浙地区是老蒋的统治中心，我们共产党在这里，他晚上睡不着觉，肯定会全力以赴消灭我们，而我们在南方的部队比较分散，容易给他各个击破。为了保存我党的有生力量，也需要北移。</p>
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