大黄的吹捧，让大角这头老实牛找到自信，热泪盈眶：我不是一头无一用处的牛，我也是一头能为大众服务的牛。
可任由大黄将此事吹到天上，其他长老对这事并不感兴趣。
水族冰清说：“既然是一件伟大的事业，那就要从长计议。我觉得，起码得有拟定草案、选举代表、大会表决、初步试行、最终推行等程序。
既然是法律，那大到万灵盟的政权组织形式，小到日常纠纷都要涉及，内容庞杂无比。
我看，这件事情就全权交给盟主负责。你们觉得如何？”
冰清的本意只是为了强调这个任务的复杂性和艰巨性，好让大角知难而退。
可她话说得太委婉了，以至于孬话被当成了好话听。她话音刚落，大角和大黄同时叫了一声：“好！”
大黄和大角相视一笑，没想到一狗一牛会有这种默契。
大黄赞赏地看着冰清，忽然有了一种“种下种子，长出果实”的欣慰感：没有让我白费培养啊，一个个见识不凡，都成长起来了。
大角也很高兴，没想到他的一个想法，会得到大家这样热情的支持。
见到大黄和大角的表情，冰清呕吐的心都要有了。
另一边，白狼族的老白却嗅到了一个机会，他说：“对！这是一项耗费心神的事业。大角盟主就专门做这件事吧。”
这是要明目张胆地架空盟主吗？
可大角不仅不生气，反而很高兴，说：“对。这是一件艰巨和复杂的任务。我愿意做好这件事，一定不辜负各位兄弟的嘱托。”
谁嘱托你了？你这头憨憨牛高兴就是了，反正也不关我们的事情。于是除了极少数能认识到这件事情的价值以外，大家都明赞暗讽：“那就拜托盟主了。”
“辛苦盟主了。”
“盟主别太辛苦，要保重身体。”
“我们都真诚期待万灵法大成的那一天，盟主你一定名留青史！”
大家夸赞声让大角干劲十足，这条憨憨牛忽然又加了一个条件：“我看冰清妹子对立法很有研究，要不你来协助我？”
冰清脸都绿了。
只要不损害其他长老的利益，大家乐得看冰清的绿脸，于是幸灾乐祸地说：“我看可以。”
“对嘛，物尽其用。冰清在这方面是专家。”
“为万灵服务嘛。”
冰清只想给自己一个耳光：这就是多嘴的下场。她赶紧解释到：“多谢大家对我的认可，也多谢大家给我这个机会。就怕我才疏学浅，不能胜任这项工作。”
“行，你答应就行了。”大黄给这件事情画了一个句号。
冰清瞪着无辜的大眼睛，她这句话的意思是拒绝啊，怎么就成了答应了！
……
夜巡者攻下了梧丘，获得了足够的生存物资，暂时停下征伐。
梧丘之上，夜巡者也在召开着会议。
这次会议，决定将梧丘改名为凤山，让千帆出任凤山山长，负责凤山一切事务。
在总长助理青星的协助下，千帆对夜巡者进行了大刀阔斧的改革。
由千帆坐镇，青星宣布改革方案：
“……第十一条：加入夜巡者必须经过小队长级别的夜巡者引荐，并经过组织考察合格、庄严宣示后方能加入。
第十二条：初加入的夜巡者为零级夜巡者，服饰为巡字黑披风。
立功后升星级夜巡者，服饰为一星巡字黑披风。星级夜巡者满级为十三级。
十三星级升满后，升月级夜巡者。十三月级升满后，晋升日级夜巡者。
立功升级，犯错降级。
第十三条：……”
屈远尴尬地在一旁旁观着。
他依旧是龙山山长，可龙山此刻却在万灵盟的手中。
名义上划分了五百夜巡者归他统管，可现在全部夜巡者交给千帆整顿。
他现在只是一个光杆司令，待在此地，主不是主，客不是客。
尹仁和巨灵地位超然，不参与具体事务。现在，他俩正在天坑祭坛上对弈。
巨灵打量天坑陡峭的四壁，说：“这里阴森森的，呆着不舒服，也不知道大黄那条贱狗怎么会选这么一个地方做窝。
且这个地形极其不利，只要封住几条暗道，困都要被困死在这个坑里。
天坑，天坑，果真是天然坑狗的好地方。”
尹仁落下一白子，说：“他的选择，自有他的道理。巨爷，我们得考虑下一步怎么走了。”
巨灵把玩着手中的黑子，说：“还能怎么走？等人族那边分出胜负再说吧。”
尹仁问：“我觉得无论谁胜谁负，这里的人族已经觉醒了，我们的任务就完成了。”
巨灵眼睛发光，说：“我们就是火把，点燃了这里，就去点别处。等全天下都被我们点燃了，人族的复兴之路也就指日可待了。
行！这里交给千帆和屈大胡子，咱俩去下一个地方。
那大黄呢？”
尹仁举起棋子，却久久落不下，说：“到时候再看吧。”
……
大黄和大角抵足而眠，畅谈许久。
大黄发现，大角并没有看着的那么傻。此牛只是心地善良，处处忍让，处处为大家作想，却让大家误以为他傻了。但他本身是很有思想，很有见解的。
大角觉得他没有看错大黄，这果真是条心忧万灵的狗。
一狗一牛，深谈许久，只恨相知甚晚。
之后，大角开始他编纂法律草案的伟大事业中去了。
本应该负责日常事务的大黄找了一个理由，带着二哈溜下山，不知道跑哪里去了。
大黄，只想做甩手掌柜。
日常事务的重担，最终还是由红霜来抗。
一向美丽妩媚的红霜，忍不住咬牙切齿地口吐脏话：“贱狗！”
半面站在红霜的身边，恰巧听到了这句脏话。她莞尔一笑：像大黄这种不羁放纵爱自由的狗，名利、权势对他来说只是累赘，要用权势拴住他，岂不是南辕北辙，缘木求鱼？
大黄去哪里了呢？
他孤身一狗来到万民城外的和谐街。
此街道，和落星城外的镇魂街一样，都是依附人族大城池而设立的供人族与众族交易的场所。