理的。
在他前几天跑县直机关的时候，有几位领导干部对他说，我们经常深入基层。到群众中调研，有时还与群众同吃、同住、同劳动，但群众总与我们不近乎，也不太愿意说实话。有情况也不报告，出了事弄得我们还挺被动，真的令人头疼。
可吴永成认为，联系群众、深入群众是个老话题。也是个一直没有得到很好解决的老问题。这里地关键，不是取决于你是否走到了群众之中，而是看你与群众究竟保持了一种什么样的关系。
根据吴永成前世十几年的官场经验，干群之间的关系一般来说。大致有三种情况：
一种是“油水关系”。如果把一滴油滴在水上，表面看来油与水是“亲密接触”了，但油是油。水是水。谁也没有浸润、渗透到对方而且。不管油地“温度”多高，也不管你如何加大“油量”。那油终归是油，水依然是水。
这也好比一些干部与群众的关系，虽然你下到了基层，但像油一样总是浮在水面上。下基层说是深入群众了，但多是随从人员一大片，坐着车子转，隔着玻璃午吃顿饭，下午回机关。
如此，心与群众想不到一块，话与群众说不到一起，事情也办不到群众的心里，群众自然就拿你当“外人”。你来就来、走就走，你是你、我是我，貌合神离，心神各异。这种“油水关系”正是目前一些干部脱离群众的真实写照。
第二种是“石水关系”。如果把一块石头投入水中，石头就会扑通一声沉入水中。似乎石头深入到水里了，然而，表面看是沉下去了，但石头还是石头，水还是水。有地干部下基层就是如此，虽然也走到了群众中间，甚至与群众同吃同住同劳动，但其目的是下来“镀金”的，对群众关心的事，则不闻不问不管。群众自然不欢迎这样地干部，于是见面绕着走、说话敷衍你，同“水”不同身、同身不同心，你当你的“石头”，我做我的“水”。
第三种就是“水乳关系”了。如果把一滴奶或一杯奶加入水中，那结果煞是美妙。乳与水交融在一起，或浓或淡，一个颜色；或稠或稀，一个味道；或多或少，一个形态。水中有乳，乳中有水，水乳交融，难分你我。
这也应该是领导干部深入群众、联系群众地最高境界。能达到这个境界地绝大多数干部，都是不摆架子、不做样子，真正深入群众，带着浓厚地感情，与群众坐一条板凳，与群众想同样关心的事。群众拿这样地干部当“自家人”看待，有心里话愿意与这样的干部说，有意见敢于向这样的干部提，有想法要求不怕对这样的干部讲，有困难、冤屈，也喜欢对这样的干部诉。同呼吸、共命运、心连心，这样的“水乳关系”体现了我们党密切联系群众的根本要求。
但在不少情况下，大部分的干部们往往达不到第三种境界。甚至于一些地方还出现了干群关系极端对立的状况，出现了整村的群众手拿棍棒、与政府派出的公安干警们对峙的场面。一位高级领导为此说了一句极为精彩的话：“说话没人听，干事没人跟，群众拿刀砍，干部当到这份上，不如跳河算了！”
这样严厉抨击干部作风，真是说得痛快、听着也痛快，这话可以归入年度最精彩语录之中。干群关系为何到了这个份上？核心因素在于：干部与群众，在许多地方长期以来，已经“没有关系”了。
战争时期，“鱼水情”体现了军民、干群关系；如今，当革命党转变为执政党，基层的干部却与百姓“不搭界”了。当公权力、经济体和民权益三者“摆不平”时，干部习惯性站到了“经济体”一边，有的甚至与之结成利益共同体，压根就不把群众放在眼里。如果与百姓生了关系，那也是“冲突”的关系；而公权力与经济体结合，一起共穿连裆裤，共同把百姓来对付。那些关乎群众利益的事，想让干部来调查解决，黄花菜都不知道凉了多少回。
在这样的情形下，公权力的一般行动方式就可想而知了：为了维护利益共同体，组成“大部队”，在“月黑风高”夜，像“鬼子进村”一般，将百姓当成“对手”、“敌人”……
星火为什么会燎原，许多人已经忘了这个基本道理了。
吴永成认为，无论处理什么事情，协商、博弈、暴力，都能达到终极妥协，但谁愿意看到最终选择的是暴力？动辄动用几百号官员、警察，去对付善良的老百姓，这绝不会是正常的。一切群体**件，其实都不难解码，更用不着高深的“密码算法”，问题就在干群关系：普通百姓与干部官员之间，本来应该是选择与被选择的关系，可现在的官员并不是百姓“选择”的，所以他们与百姓没关系，难以从百姓立场出为百姓说话，于是就有那“干部当到这份上”。
尽管目前八十年代的干群关系还不至于像后来十几年那么紧张，可也已经出现了不少问题，最起码由于农民们的生产经营已经有了相当多的自主权，不少基层干部们也就认为既然单干了，那也就不需要为他们操多少心了，一定程度的疏远是已经存在了，要照这种度展下去，十几年、二十年过后，历史还是依旧按照原来的轨迹运行，吴永成不想看到到了那个时候，干群关系还是形成“油水关系”、甚至是“水火不相容”。
岳岚书记沉思片刻后表态：“嗯，吴县长的这种工作思路很值得研究、研究，这么一来，也就是把这个农建中心工作，当成了一项政治性的任务，上升到了一定的高度来看问题了。通过这么一来，的确是可以进一步加强、密切干群关系了。”