永成的讲话中，主要的实质性内容，就是创造性地提建设生态旅游强县为目标，大力推进农业产业化、工业规模化、旅游社会化”的“一体三化”展战略。
在当时的社会里，人们对于旅游业还缺乏一定的认识。他们普通认为，旅游那是有钱人们闲极无聊、才会出去游山玩水的。
而旅游，人们又一般选去的那些地方，不是北京、上海这些大城市，就是泰山、庐山那些风景名胜的地方，退而求其次，也是山区的人去看海，有大钱的人去国外，谁还能来像永明县这样的穷山恶水哪简直是在开国际玩笑！！
所以，吴永成在县委常委会议、和县委联席会议上提出这个口号时，当时不少的人就笑出了声，认为这个年轻的县长是在开玩笑呢！也只有几个平时和吴永成走得近的人，才强忍着没有笑出声来。
可吴永成认为，这些事情，并不是梦想，也不是遥不可及的事情。
在他的前世里，就曾经去过一个所谓的国际级名胜旅游风景区十八寨沟。十八寨沟在七八十年代的时候，也只是一片林区而已，林区的老百姓们生活穷苦不堪。但那里有一个优势，那就是山清水秀树木茂盛。经过当地政府的大力扶持和重金投资，在二十世纪九十年代末期，再通过中央一级媒体的大量宣传后，终于，成为了举世闻名的世界名胜旅游风景区，不仅有来自世界各地的观光者。每年成千上万前来游览，就连他们这些来自山区的党政干部们，也趋之若骛赶来拜访。
事情都是人做出来地，一切并不是想象中的那么艰难。只要用心去做，一切事情都要可能实现。
后世不是有一句著名的公益性广告词嘛：心有多大。世界就有多大！
就这样，在吴永成的据理力争之下。大家也就勉强通过了吴永成所谓的：“以建设生态旅游强县为目标，大力推进农业产业化、工业规模化、旅游社会化”地“一体三化”展战略。
当然，其中一些人可能是真接受了他的这种前理念；而另外一部人却认为，嗨，那不就是一个纸上写着地、嘴上念的一个空想概念嘛，反正每年县委、县政府也出台这么些东西。也不过就是每年的一个形式而已，到了年底还不就是那个样？！没有必要为了一些空洞的东西。惹得这个年轻县长讨厌，他爱怎么样就怎么样吧，就当陪他玩了一次过家家，何必和他在这些文字性的虚架子上认真哪！！
“同志们，既然我们永明县经济展的战略已经确立。这就要求我们必须在今后地展过程中紧紧围绕这一重要的展战略思想，采取各种得力、有效地措施，完成我们的既定目标。”吴永成在大会的主席台上讲到这里。着重指出：我们县委、县政府在今后的工要采取的第一条措施就是‘搭台唱戏’”
果然，他这一新颖地提法，马上把台下四百多名副科以上领导们的注意力，全部集中到这个新名词上。
“‘搭台唱戏’，这个提法新颖！什么叫搭台唱戏呀？”
“嗯，看来这个年轻的县长还是有水平，这今年说地，和每年的调子都不一样，说不定还真能搞出什么名堂来。”
“嗨，这还用你说嘛！你知道吗，鱼湾村、鱼湾区的展，就是在咱吴县长的一手领导下搞起来的，我们那会儿去参观的时候，还听过他介绍经验哪！！”
“嘘，别说话，听人家吴县长下面要讲什么，你们吵得我；连笔记也做不完整了。”
顿时，主席台下全场响起了小声议论的声音。这也是吴永成这次在大会上的讲话要达到的一个目的，他就是要先触动这一批干部的灵魂，打破这种几年来死气沉沉的局面，最起码也要把这潭死水给搅活了。
所以，对于台下同志们的反应，他并不阻止，而是面带微笑地给了他们一个思考的过程。
“同志们，静一静，现在是开会时间。请大家认真注意它吴县长的讲话，这个讲话很重要，它代表着我们新一届县委、县政府在近一段时期工作的重点思路。”主持会议的县委书记岳岚不能不出来说话了，对于参会干部们今天的反应，还真出乎他的意料之外，同时，他对吴永成工作能力的认识，又上了一个新的台阶：这后生不仅仅是上面有人啊，而且人家的工作能力，也的确是有一套。
嗯，看来这个会议提前到这会儿开，还真能起到不少的好效果哪！！
台下的人们马上就安静了下来，重新把视线集中到了主席台上吴永成的身上。
“所谓‘搭台唱戏’，这还有两个意思。这个‘搭台’，就是由各方共同出资，你有土地就出土地，有劳力就出劳力，有厂房就出厂房，有物资就出物资，总之一句话，就是多方联合；而‘唱戏’，就是把办起来的企业交给农民们去承包。像大家都知道的鱼湾村那个红枣食品有限公司，就是这么一个典型的多方搭台的例子，其中有村集体、有村里的群众们，还有香港来的外资。
只不过，他们现在还是集体经营。还没有请人来唱戏。万一以后又走不下去的那一天，这个企业也就必须请能人来承包、唱戏了。
当然，我们这里讲的农民，也是有能力的农民，他既要能有一定的经济实力，还必须有很好的管理水平，并不是说谁想承包、就站出来大喊一声：‘这个厂子我承包了，你们别人就不准动！’
也许有的同志会对县委、县政府的这个方案，会打一个大大的问号，那就是这么干有政策依据吗？会不会犯错误哪？