明县委关于鱼湾实验区干部配置的请示报告，很快就批复下来：同意永明县委的方案。
令人奇怪的是，这次回复的度相当得快。从永明县委组织部上报，到地委的正式回复，仅仅只有三天的时间，而且是地委专门派车、让地委组织部的一位副部长，带着批文来永明县委传达的。批文上也没有任何地委、行署主要领导的批示，只有地委组织部部长的签字。
批示中还说：永明县鱼湾区的成立和干部任命，由永明县委组织部行文。
有关行文任命干部的指示，就更让人丈二和尚摸不着头脑了。按照正常的干部管理权限，正科级以下干部，属于县级组织部任免；副县级领导干部的任免权限，则在地（市）级以上的组织部门。鱼湾区虽然大多数的干部，属于正科以下，这个由县委组织部任免无可非议。可是建制上级规定为副县级待遇，主要领导的任命，那就得地委组织部文了，那可是副县（团）级呀？永明县委哪有那么大的权力呢？！
朱东升把这个疑问，向下来传达批文的地委组织部张副部长说了以后，张副部长哈哈一笑，拍着他的肩膀说：“老朱，你也是搞了组织人事工作多少年了吧？怎么就连这一点也看不出来呢，啊？？别的不用问了，让你怎么干，你就怎么干吧！反正人家吴永成本来就是县委副书记，你这么任命也不算违规。”
“奥。原来是这样啊。怪不得上一次让我们等了那么长的时间，这次却怎么快，还是由你张大部长亲自来当这个通信员哪！原来这里面‘戏中有戏’呀！”朱东升部长也是组织人事工作、搞了二十多年地老人精了，他把几个疑点联系在一起。马上就明白了这到底是怎么一回事了，他恍然大悟地、指着张副部长会意地笑了。
“嘘，老朱，这个事情你只可意会，不可言传呀！”张部长急忙握住朱东升伸出来的那根手指头。
朱东升猜测得一点也没有错。关于鱼湾区的设置，的确是“戏中有戏”。
梁州地区地领导们在送走原省委书记、现在的省顾问委员会罗主任以后，就罗主任提出的成立鱼湾区的建议，也上地委委员会研究过几次，可是有些问题始终就难以落实下来。就比如说成立这个实验区吧。也不过就是一位退下来的老领导随口那么一说，既没有会议记录。也没有会议纪要，更没有省里下的红头文件，依据什么精神来搞呢？
而大家也心里都清楚，问题的关键还不在这里。主要是这个新成立的实验区。罗老书记已经指定了由新下来挂职锻炼的二十二、三岁地一个年轻人，担任一把手，还不准永明县委过多地干涉实验区的工作，这要是在实验区运行地过程年轻人不知深浅、冒冒失失地捅下什么大漏子，涉及到了方向性和政策性的禁区。这个政治责任由谁来承担？？
政治可不是能随便闹着玩的。真的出了政治**件。在座地梁州地委的领导们。总不能把责任推到已经从一线领导岗位退下来的罗老书记头上人家老领导即使愿意承担所有的责任，可那可能吗？！谁要是敢那么想的话。那就说明他在政治上是一个极端弱智的低能儿！
好几天因为这个事情没有定下来，有地地委委员干脆建议：先把这个事情缓一段时间，也说不定当时老书记是一时地心血来潮，说过也就忘记了呢，要是后面再没有什么事情地话，这个小区成立的事情，也就当从来没有生过。两个乡镇合并哪，干部呀、体制呀、管理呀，还有新成立地区委会到底将设在那里呀等等，这些要考虑的问题多着呢，那可不是一句话就能解决了的。万一那一个环节处理得不妥，引的后遗症那可就多了。
其他的委员们听了，也都觉得挺有道理的，纷纷表示赞同。
郭天明书记和任力专员虽然觉得这个建议，还不是那么很好，但他们两个的心里，也存在着和大家一样的忧虑，也就同意了把这个事情暂时缓一缓的意见。
可谁知道，年纪虽然有点大了的罗老书记，既不是一时的心血来潮，也并没有回去以后，就把这件事情撂到脑后，他被老区人民贫苦的生活，刺激得几天不能好好地吃饭、睡觉。等到了十来天的时候，终于忍不住了，让秘书再次给梁州地委的领导们打电话，询问鱼湾实验区成立以后运行情况怎么样。
这时，郭天明和任力才知道，老书记是真心真意地把吴起镇老百姓们的疾苦，当成了一块自己的心病了。连夜召集全体地委委员会议，专题研究有关鱼湾区的具体落实情况。
经过半夜的反复研究，最终出台了一个会议纪要，那就是把推荐人选的工作，交给永明县委来做，小区成立和干部任命的有关文件，也由永明县委下。其中的含义不言而喻。
“对了，你们的李书记这会儿不是下乡去了嘛，我也就不见他了，回来以后，你就跟他再说一声，成立鱼湾区的时候，尽量保持低调，也不用通知地区电视台和地区报社。咱们先干起来，等小区以后有了成绩再大肆宣传。”张副部长又一次地嘱咐朱东升。
朱东升装做糊涂的样子，明知故问：“张部长，这也是地委领导们的意思？”
“这可是你自己猜的啊。这话要是传出去，我可不负一点责任。”张部长极力否认：“你看你这个老朱，挺聪明怎么变得这么迟钝呢？！人家地委领导可能说这话吗？人家有话。难道不会自己当面和你们的县