在玉平公社党委的大力下，鱼湾大队精简干部职数、优化干部结构的方案，得以顺利实施。
这个方案一出台，就受到了全体社员们的热烈欢迎。实施联产承包责任制以来，大家对大队养的那一伙吃闲饭不干事的人，相当反感。但这也是大队用了多少年的老人手，况且又是低头不见抬头见的本村乡亲，谁也不好意思说长道短的。反正吃亏的又不是自家一户，也就忍了。
“忍”也是中国老百姓的习惯了。谁也不想站出来，当第一个挑头说理的人。总是忍啊、忍啊，忍到有人终于忍不住了站出来以后，再跟着大家说。
这也算是咱们善良的老百姓的一个悲哀。
经过社员大会的充分酝酿、选举，以原来二队的队长王虎为的四个人，分别成为了鱼湾大队新的支部委员、和大队委员。来有老汉等原来的一批大队干部，光荣地离开了大队干部的岗位。
各生产队的队长，由各队的社员们，选举分别产生了。其中也有是原来留任的，大部分是新选出来的。像外来户吴永成的两个姐夫刘珠和马林，就分别成为了两个生产队的队长。这可能是得益于他们两个所从事的副业吧：一个开砖场、一个跑运输。都是村里老百姓离不开的行业。
不过，他们两个人平时也和鱼湾大队地社员们关系处得挺好的。谁家有个什么事情需要帮忙的。他们就是放下自己手里的营生，二话不说，也跟着人家去了。用村里老百姓的话说，那叫：吴家外村搬来的两个女婿，人性相当的好。
大队的会计和保管员、统计员还是沿用了原来地老人手。这种岗位，一般人没有一点文化，是做不了的。其他的人他们也不敢沾这些活计。因为在农村人的眼里，打算盘就是个高难度的技术活。
公司原来的业务员曲乐。自从接手了大队地电影机后，小伙子积极性很高，白天在公司里泡着，跟着他们学业务知识、普通话和英语。晚上有了外出放映的任务，精神抖擞地又坐着吴永成的二姐夫的拖拉机，陪着他心爱的电影机。带着一个小徒弟，出了。
这次按照大队的优化方案，大队的电影放映员、勤杂员由电工一人兼。可是原来的电工不会操作放映机。曲乐也舍不得撂下他的新伙伴，电工知识他也懂得不少，干脆，他又兼了电工和勤杂员。
不过，小伙子还有些不满足，他找到吴永成非要他答应，公司业务员的考试，他每次都要参加。上一次他参加考试成绩就不错。也算入围公司员工地行列了。他之所以要几头跑，是相信了吴永成说过。公司的员工，以后要实行每月地工资用现金结算的方式。那可是村里地上班族啊；而现在的放电影营生。则是多少个小伙子眼热的事情，到了那个村里，不是一伙姑娘们围着呀！那火辣辣的眼神简直能把你烤花了。多美的差事呀！！
吴永成被这个心灵手巧而又工作热情高涨的后生磨得实在没法了，只好答应他，在他兼职工作互不冲突的情况下，可以同意他参加公司员工的正常考核。但提醒他别因为要做地工作太多，拖垮了身体。
曲乐拍着硬邦邦的胸膛，满口答应着。这下他可牛了。整个鱼湾大队，不。甚至于在全公社，谁有他做地营生美呀：演的电影、当的电工，还在大队的贸易公司里以后也能领到一份固定的工资。嘿嘿，不知道将来有多少个好姑娘，哭着、喊着要嫁给他呢！
大队的干部和其他非生产性人员定下来以后，吴永成就开始实施他的社会治安综合治理那一整套方案。大队的这一套组织机构比较好定。几个大队干部按照分工，把各自应该管的一摊子，就都接了过来。这样一来村里的调委会、治保会、就都有了负责人；至于巡逻队由民兵连长刘喜兼任，队员也就是他的那一群基干民兵。
党员议事会由退下来的来有老汉牵头，在党员中推选出十位有威望的老党员组成；社员议事会则由全体社员们在推选大队干部时已经选出，吴永成的老爹吴有德老汉，竟然高票位居众人之，成为由十位社员组成的社员议事会的领头人。
这个“两议会”可不是摆的空架子，它可是有实权的。按照吴永成制定、大队的两委会通过的“两议会”制度规定：支部队委议定的重大事项，必须主动交由“两议会”讨论，有半数以上党员代表，或者社员代表持否定意见，该事项便不能付诸实施。它相当于西方国家的上议院和下议院。
矛盾纠纷排除领导小组和刑释解教人员安置帮教领导小组，则由吴永成自己牵头，王虎负责，结合老党员和社员代表组成；这两个小组也非同小可，要是羊湾大队有这两个小组存在，并开展活动，村里回去的那两个劳教分子的一举一动，不就有人负责了嘛，哪还会生那么大的事件呢？！
十个治安小区的小区长，也由小区内居住的社员们全部选出，这个和两议会一样，是没有什么大的报酬的。年底由大队给一些误工补助。
这样鱼湾大队的社会综合治理这一块，机构已经成立，人员已经配齐，制度全部出台，也就纳入了正常的运行轨道。
刚开始集体人们还有些新鲜，几天过后，就觉得有点不适应了：以前农村的社员们一贯散漫惯了，现在大队定了那么多的条条框框，老是觉得有些别扭。
马上在吴永成的主持下，鱼湾大队两委通过了鱼湾大队的《村规民约》、《十星级文明户评选标准》的草案，并交大队的两议会讨论，大家表决一致通过。