张行信相比之下，却是冷静多了。看到官道外面虽然也有成片的房子，但更远一些却是荒野。并且因太阳快下山了，田野间很容易看到慢慢从地头返回的农户。
“这不是蓬莱城吧？”
“恩！此地距离蓬莱城还有六里。”王文统对山东之地还算熟悉，马上道。随即又向完颜守纯解释道：“让英王殿下见笑了。这并非是发生了什么变故，而是堵车了。”
“堵车？”完颜守纯的语气有些差异：“明国的马车如此之多吗？竟然多到城外就拥堵至此？”
“难道是城门设了关卡的缘故？”张行信问道。明国的城池虽对普通行人不收入城费，但对超过一定数量的商队，却是会征收特别商税的。张行信他们在路上也碰见过，所以才有此一问。
王文统笑着摇了摇头，道：“明国的马车虽然多，但也做不到普通人家都能买的地步。而是如今这时辰，正是工坊下职和学堂下学的晚高峰。很多进城的百姓都会在这个时候回到乡下的居所，因而路上的车辆会突然性的暴增。”
随着蓬莱城各种工坊的建立，对工人的需求也就变得多了起来。再加上每户人家都不是像后世那样一两个孩子，而是三四个，五六个。不仅有进城读书的，也有进城做工的。
虽然城里的工坊也有提供住宿的地方，但那大多数是官办的工坊和大商行开办的。普通的小工坊，却是没这等条件。所以很多进城的工人会在早上出门，晚上返家。
为了方便这些工人的进出，也是为了促进蓬莱的工坊产业发展。针对这种现状，蓬莱学习上京的经验，大力推行公共马车体系的建立。不仅已经有了覆盖全城的公共马车行驶路线，还在城外的主要定居点，都设立了马车站点。
再加上一些家境殷实点的菜农以及地主富户购置自用马车，所以在高峰时期，官道就会变得特别拥堵。这种情况算是城市发展的特有现象，同时说明现有的交通现状已经满足不了百姓的出行需求了。
毕竟堵在路上的时间越来越长，会极大的耽搁百姓们的办事效率。
为此，蓬莱官府已经向州里的交通部下属机构提交了修路申请。一般像这种市政的基础工程，州级、省级都会给予一部分的补贴，同事县里也要自己拿出一部分。
像蓬莱这样富庶县，上层的补贴比例会有所偏低。到底这不是关乎到山东行省或是国家层面的工程，主要得利方是蓬莱县和登州官府，因而主要的财力支持还是需要地方官府承担。
除此以外，还有人建议拆了城门，或者是扩宽城门。因为这么多的马车挤在一起，原有的城门已经限制了马车进出的效率。从双向四车道变为双向两车道，不堵才怪。
此时随着王文统的解说，完颜守纯他们也注意到了马车中坐着的百姓和一些明显是孩子的学生。如此奇妙的场景，倒是让使团一行又有了不少新的体验。