相比上京城，南京城事实上还没有其一半大小。人口也不了上京，尤其是经历了东蒙古大半年统治的上京，人口已经出现了小规模自发涌入的迹象。
这也是因为城内工商业活动增多，所以需要的人口也跟着增长。而这也就推动了工钱的上涨！在见到种地的收入不比入城进入工坊的工钱高，尤其是现在冬日里，正是农闲的时候。稍稍有点改善生活的心思，都会选择入城做工。
而且无论男女，全都有合适的去处！
完颜洛术作为土生土长的上京人，自经历了蒙古人荡平东北，上京城就一直处于时局动荡的境地。人口也一直萎缩，这还是头一次见到上京城有这种人口增加的时候。
而且这还不是战乱时增加的逃民！
从前面对突然性的人口涌入，上京城的达官显贵们都是心生紧张的。生怕这些衣着无依的难民会铤而走险，闹出什么乱子。现在他们这些人只觉人不够，从而耽搁了工坊招工，影响了赚钱做买卖。
可以说，现在的上京城就是天子脚下的首善之地了。
可是这么一块风水宝地，完颜洛术却不得说声告别了。因为他的调令下来了，被派去图门城，成为新设的吉林省巡抚。而省治就设在了被改名成图门城的南京城。
其面积与后世的吉林相比，要远远大了一倍。往南一直越过图门江，直达日本海。往东则达兴凯湖西岸，但人口不多，主要集中在南京城周边，西部几乎都是广袤的原始丛林，除了少数在林子里游猎的女真各部，也没有大型城池存在。
这也是现在的兀鲁图斯部统治的地盘大了，再也不能像草原一样，对地方治理只要分派好牧民就行了。于是兀鲁图斯就对东北进行了区划调整，将原来辽国的地盘单设一省，命名为辽宁省，省治设在原来的金国东京城--辽阳。面积比后世的辽宁省要大一倍，南部直达高丽国的大同江以及葛懒路的南部，大致等同于后世的朝鲜半岛大同江以北的领土。
那里的大真国驻军现在已经等着全旭领着大军来平推了！相信在大真国国灭的情况下，也没有多少不识相的宵小敢抗拒蒙古人的天兵。
除此以外，上京被单设一府，行政级别上与省份同级。面积囊括方圆百里之地，南部与吉林省接壤，西部和北部则都与新设的龙江省接壤。其面积包括了金国的蒲与路与胡里改路，算是新设省份中面积最大的！
但人口也是最少的！其领地内大多数都是游猎的部族，省治暂设在后世的黑河，那里现在除了原始丛林，什么都没有。兀鲁图斯也是开地图炮，命人以后在那里建城。
也是奠定了东北的统治秩序后，黑龙江流域的河网是必须要利用起来的。那里现在荒凉，但地下埋藏的黑土却很肥沃。兀鲁图斯有意愿对东北之地进行一定的开发，尤其是靠北的黑龙江流域。
后世就是因为当地的人口少，才被罗刹国吞并了那么多领土。如今自己成为了这里的统治者，那必须要防止这种事件再次发生。将那里进行开发，迁移百姓耕种，就是最好的防范手段了。
最后一个东北省份就是滨海省了。主要包括速频路与胡里改路的黑龙江右岸，以及库页岛在内。省治设在与吉林省相隔不远的速频城。和龙江省一样，滨海省也是地广人稀，未来也会成为移民的重点区域。