“老领导，从去年到今年，西川省地震不断，所造成的直接经济损失多达万亿，房屋、钱财这些都可以再造，但是生命却无法再生，这种无形的损失没法用数据来估量，我心里有一个不成熟的想法。”林凡表情沉痛，青川地震的阴影才刚刚过去，西川省又迎来了木棉地震，在应急措施上，西川省已经形成自己的经验，但在救灾资金上面却存在很大的问题。</p>
“你说就是。”王林诧异地扫了林凡一眼，林凡似乎还有什么话没说完。</p>
“这两次大地震你也看到了，来自全国各地的捐款多达亿计，重建时，中央、省市财政资金才到位，作为最广大的社会基层，他们出于道义捐助灾区，这一点值得肯定，但我们政府还是应该拿出点诚意。”</p>
林凡顿了顿口，继续说道：“我个人认为，是不是可以由政府出面，每一年按百分比从财政收入中拿出部分资金作为自然灾害救助金，我想这不仅是广大社会基层想看到的，也是作为一个政府应该做到的，从近来讲，这能从快解决重建资金缺口问题，从远的来讲，能起到安抚人心的作用，这也是一种政府职能的表现。”</p>
“继续。”王林抬了抬眼，复又垂下双目，他在沉思。</p>
“除了政府，还有企业，可以让他们自主参与进来，这种机构不能由政府插手负责，应该按照企业化运作，由几个信誉度高的龙头企业来负责打理，像是这种慈善性质的项目，相信有不少企业家都愿意参与进来，政府只是起到一个监督和引导作用，当然，前提条件是市民也要参与监督，运转过程必须透明化，各种财政支出，大小不论，必须按时公布。”林凡揉了揉额头。</p>
其实在青川大地震时，他已经有这个想法，只是那时候时机还不成熟，至少那时他一旦提出这个想法，支持者寥寥可数，但是现在，已经有媒体、权威机构、社会人士指出国内在面对自然灾害时所存在的问题，尤其是社会物资、资金援助，在此之前，有媒体揭露，某乞丐将一天乞讨得来的钱物全部捐赠给灾区或某福利机构，这也折射出一种弊端：那就是国家在应对自然灾害时，没能起到一个政府应该起到的作用，对于众多生活在社会底层的人来说，一两百还可能影响不大，但在这个年GDP总值数以十万亿计的国家，在面对地震一类的自然灾害时，还是社会各界的捐赠推动灾区稳定发展，这不能不说是一种无法言明的痛。</p>
这些话，林凡自然不会说明，何况这个想法在他脑海中酝酿的时间并不长，还需要时间让它慢慢成熟，作为市政协副主席，林凡有这个权利向市委提交类似的议案。</p>
他之所以现在说出来，主要还是想提前征询一下王林的意见，谢正国今年八月份就会调离，王林作为市委副书记，接任的可能性倾向于百分百。</p>
林凡坐在王林对面，他安静地听着棚外的雨声，王林则眉头皱成一条直线，帐篷里一时之间陷入死寂一般的沉默中。</p>
雅安的事告一段落，从今天起，恢复正常更新，欠的牙齿慢慢补上。再次道歉，为雅安的人们祈祷吧。（未完待续）</p>