装逼这种事情就是要在朋友面前装才有意思，还得朋友懂你才行，不然装了也没意思。
林修继续道：“接着说，这三条脉络都是能够控制五州的体系，现在就是最好的情况了。第一条线是政治体系，如方离所说的最高点就是大执政官，由琳琅院所控制的五州官僚体系，也是我们正在施行的一条体系，目前看来这个制度远比历史上任何一个制度都要强得多。”
“第二条就是蝴蝶房体系，别看蝴蝶房只对监察部和安全部有直接任命权，实际上它的权利大到不可思议，至少在目前来说是这样的。当然大执政官正在逐渐撼动蝴蝶房的权利，蝴蝶房那边也在有意放权。”
“不过考虑到郡主的身份问题，一些重大决策用屁股想也知道大执政官肯定得向郡主那边汇报。在殿下和郡主不出面的情况下，由琳琅院主政，蝴蝶房则是监督。如果蝴蝶房认为行政体系已经不行的时候，可以走一套程序直接用蝴蝶房里的人控制五州。”
林清问道：“你的意思是哪怕不要五州的官僚体系，蝴蝶房也能直接控制五州？这不可能吧。”
“不是不要五州的官僚体系，而是可以直接镇压五州的官僚体系，说直接一点可以直接用武力镇压，蝴蝶房有足够的人手控制那些重要部门，里面的人也有足够的能力掌控各行各业。”林修解释道。
这么说林清就有些明白了，这等于是可以动用武力夺权，因为安全部的存在，整个行政体系是没可能反抗的，无论是在权利上还是在武力上，而且蝴蝶房的人是有能力可以控制各行各业的，不会出现行政体系崩溃之后导致各行各业也跟着崩溃。
况且蝴蝶房除了安全部之外还有暗部，还有捕蝶翁、捕蝶郎，行政体系就是行政体系，他们的战斗力就只有武装部，武装部是用来针对江湖武者的，比如说某个地方出现起义之类的，跟蝴蝶房这种机构在战斗力上完全是两回事。
方离和林修都进过蝴蝶房，他们很清楚蝴蝶房的可怕，他们也很清楚自己所知道的只是冰山一角而已。
可以说整套行政班子，以琳琅院为首的体系在明，蝴蝶房为首的体系则在暗，正常情况下辅助工作，必要时可以直接夺权。
要说哪个权利大，那肯定是蝴蝶房权利大，究极根本在于蝴蝶房值得信任，里面的人几乎是不可能背叛的，但不是说蝴蝶房就高上一个级别，没有这回事。
正常情况下是蝴蝶房辅助行政体系控制五州，不会直接插手管理。他们针对的是行政体系，行政体系针对的是五州的行政，本来也就不一样。
当然这两套体系还得考虑上面影响，即谁来控制行政体系和谁来控制蝴蝶房。目前而言，只能是周氏皇族控制行政体系，准确的说只能是宁王和周枍堂来控制这套行政体系，其他人下面难免会有不一样的心思，毕竟这套行政体系太过庞大了。
庞大就算了，关键是思想，换成其他人这些官员未必就能接受了，必须要极有威望的人才行。
蝴蝶房的话就要多一个楼秀，蝴蝶房是向她效忠过的，所以她也有资格控制蝴蝶房。
考虑到这几个人的影响，蝴蝶房是不会轻易插手行政体系的，因为刘杏花这个大执政官在琳琅院办公，那里可是周枍堂的居所，这是有政治意义的，所以只能说双方的针对面不同，互有需求，却不能说蝴蝶房要比行政体系要高级。
就品级而已，刘杏花这位大执政官跟蝴蝶房统领沈愚也是平级的，一人在明一人在暗。
一个直接向周枍堂负责，一个直接向楼秀负责，而这两人是板上钉钉的夫妻，看上去也不存在分割开来的可能。
“第三条线就是军事管制了，这是一条隐藏线，出现特殊情况时就有可能会动用，但绝不会轻易动用，那意味着局势已经很糟糕了。”林修继续道。
方离喝着茶水吐槽：“会用到的，去打别人的时候就会用到了，用不到的话政治系那些人就不回去学了。”
林清这才搞明白五州的体系构成，在此之前多少有些理解，但这两人这么一说就清晰多了。
“再说回来，蝴蝶房是有资格直接任命的，当然只局限于监察部和安全部，其他部门的话就只有建议权了，你也可以把这个建议权看成是推荐资格。除此之外就是权限请求了，这是另一种情况。”林修笑道。
“啊？怎么又冒出来个特殊情况，权限请求是指高官的请求，人情关系之类的？”林清有点懵了，这怎么一套一套的？
方离和林修相视一笑，由方离开口道：“并非如此，权限这东西嘛，它是有级别且有职位划分的，这个暂时你就没必要知道了，可以说这套体系日后很可能会成为衡量五州公民的标准体系，权限越高所能得到的帮助也就越大。”