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奉孝，仲达，孤这里有些想法，你们看看，是否可行
郭嘉和司马懿对视了一眼，看着有些振奋的曹操，脸色都有些惊讶和好奇，向着曹操拱手说道：臣等愿闻君上之策。
依照孤之见，要想解决北方边患，首先是要化草原为我中原王朝的领土，而要想达成这一点，首先第一步，那就是筑城
中原王朝最开始的领土可是没有现在这么大的，今日今日的庞大领土，大汉十三州，是通过一代又一代的王朝，通过在化外之地，修筑城墙，传播文化，因此来同化当地土着所达成。
当时间流逝，百年过后，这些被汉人在其上修筑了城墙的土地，就成为了汉人之土，汉人之疆域，可以说，汉人不是没有殖民的，相比于西方殖民者，汉人早在公元前就开始了殖民，而其成果，光是看今日汉朝的疆域地图就可以明白，无疑是巨大的。
从夏朝的领土局限在黄河地区，到商朝扩展到长江，再到周朝扩展到南方，直到秦朝统一，北及草原，南及南亚，可以说是已知之地都成为了汉人领土，而其中最为主要的手段之一，那就是修筑城池
曹操认为，只要能够在草原之上修筑起城池，再辅以文化同化，百年过后，北方蛮夷必定尽皆成为汉人。如此一来，北方边疆不就大定了。
只不过相比于曹操心中的喜悦。郭嘉和司马懿，却是脸上泛起了一抹无奈之色。其中郭嘉更是想着曹操拱手道：君上此策虽好，然而草原修筑城池，花费巨大不说，首先草原之上的游牧民族就不会同意，必然会发兵攻打之，再加上我汉人乃农耕之族，草原实乃不适合我汉人所居，即使君上城池修筑完成，汉人愿意离开中原。来到草原之上定居的，也可谓是寥寥无几。
原本还以为自己这一策出现了什么大问题的曹操，在听到郭嘉的此番话后，却是大笑道：无妨，此难题孤已有办法解决，普通百姓不愿意来草原，孤也不勉强，但是那些犯人就好说了，日后那些如果犯下罪不至死的犯人。大可以将其流放草原，成为我汉人第一批定居草原之人
西方殖民者是怎么样殖民其他地区的，不就是通过不断的流放罪犯，最终达成殖民的吗。其中最为有名的就是通往美洲的五月花号了，殖民美洲的英国人，可都不是普通人。都是一群罪犯小偷流氓等等，英国就是通过这样的方法。逐渐殖民了美洲，还有澳大利亚。
当然西方诸国。小国寡民，因此他们要达成这一目标的世间，往往很长，但是汉朝可不是啊，强盛之时的东汉，人口达到了五千万，即使现在因为战乱瘟疫等，人口还是有四千万上下的 ，更不要说此时已经开始逐渐复苏的中原地区，凭借庞大的人口基数，要想塞满草原城池，那也是易如反掌的。
曹操的话，对于郭嘉和司马懿来说，无异于是晴天霹雳，想法被限制在一个框架之中的他们，根本没有想到，竟然会有如此称得上是高明的方法。