随着日军在朝鲜战场上的颓势尽显，调停谈判的进展顿时快了不少，日本的嚣张态度早已不见踪影。
这个时代的日本，在工业化面前，确实不堪一击。
以日本那蹩脚的工业规模，自然撑不住这场战争。更重要的海军的问题，日本作为一个崛起的亚洲强国，是极为依赖海军的，因为日本是一个岛国，没有了海军日本什么都不是。
西北政府提出的条件却是极为苛刻，日本不全面退出朝鲜不要紧，让出半个朝鲜，并赔款六亿银元，同时必须三年内付清。
三年付清六亿银元，对于日本的财政来说，将是一个极为沉重的负担。
日本政府此时已经没有选择的余地了，他们知道接受了西北政府提出的条件会有什么样的后果。
那就是日本政府再度向英美借款，从而债台高筑。
到时候还不起钱怎么办？割肉！
这是经济殖民的惯用做法，即向被殖民的国家提供大量贷款，等换不起钱的时候，再让这些国家用什么铁路、矿产、工厂来抵债。
但问题是不接受这些条件，西北政府会将这场战争继续打下去。甚至是打到日本本土去。
到时候日本就别想要发展了，打个几年，就算是日本能够成功守住本土又怎么样。到时候日本经济将一团糟，那时候日本就彻底的落后了。
越到后面，就越是任人宰割。
此时英国海军是帮不到日本的，美国显然不可能为了日本出动海军去和华东舰队叫板。
两相其害取其轻吧！
日本政府决定接受西北政府提出的条件，而后与英国、美国进行了商议，英美两国对于日本的窘境，只得再度向日本提供贷款以支付日本战败的赔款。
特别是英国，英国非常不愿意看到西北政府崛起。
此时西北政府已经将手伸到波斯了，中亚细亚地区被西北政府占领了一大块，如果西北政府向波斯、阿富汗扩张，那么就摸到印度边境了。
印度是英国最重要的殖民地，英国为了这块殖民地的安全，在中国弱小的时候就到处攻占缓冲地，所以西藏才闹出那么多的幺蛾子。
西北政府的崛起，让英国更加感到紧迫。一个崛起的大国，必然要索取外部利益，就如崛起的德国。
当然此时英国还没有完全意识到中国潜在的威胁。
因为第一次世界大战还未爆发，西方人对于大国的认识，还没有提升到综合国力方面。因此对于中国有四亿人口的现状并没有太大的警觉。
历史上也正是第一次世界大战，让西方人感觉到了中国的巨大威胁，因此都一致对中国施行技术封锁和武器禁运，不让中国发展起来。
但是西北政府的崛起，已有大国的几分模样了。虽然这是一个地方政府，北洋政府才是名义上的中央政府。
英国必须保障日本不倒下，只有日本不倒下，西北军事集团才不会肆无忌惮的将精力投入到向中亚细亚方向的扩张，才不会对英国的印度殖民地产生威胁。
这笔赔款日本政府拿不出来，只有英国来付。
此时英国政府还很有钱，没有经历过让英国花了一百多亿英镑的第一次世界大战，区区六千万英镑，还是拿得出来的。
“日本不得不接受这次赔款了，只能祈祷谈判桌上将支那人的条款降低一些。”日本内阁首相桂太郎对大正如此说道。
桂太郎，这是山本兵权卫内阁倒台后，被推出来收拾残局的家伙，这个家伙曾经三次担任日本内阁首相。
这是第四次了！
而这一次，显然更加悲剧。
日本联合舰队的覆灭摧毁了山本权兵卫内阁，如果日本在条约上签字，向西北政府支付赔款，那么第四次组建起来的桂太郎内阁，显然还不到三个月就要倒台了。
总要有人出来背黑锅，总要有人来承受日本民众的怒火。内阁首当其冲。
桂太郎在向大正天皇报告时，大有风萧萧兮易水寒的样式，一副愁眉苦脸的模样。大正天皇没心情去管桂太郎的感受，而是为这次战败而头疼。
如何安抚日本民众？
大正天皇将困扰的问题说了出来，山县有朋说道：“我们日本先天条件不足，民众的愤怒只是一时的，毕竟日子还是要继续过的。那么接下来，我们就是要将仇恨转移到支那人身上，从而鞭策所有日本人民都努力奉献。”
“那就怎么办的。”大正天皇点了点头，觉得这是个好办法，桂太郎则脸色漆黑，所谓接下来，就是在内阁再度被当成替罪羊之后。
因为民众会认为，接受赔款的是内阁，内阁才是最可恶的。这个黑锅，让桂太郎压力巨大。