叶三见周太后对朝局有点迷糊，还把天怒人怨的事往自己身上揽，他别的不担心，最担心的是一旦国库耗竭，那么他的一切革新都会受阻：“太后明鉴，如果朝廷再实行温和政策，继续这样下去，现在朝廷的状况已经入不敷出，一旦国库耗竭，万一辽东、蒙古蛮夷再回头入关劫掠，又或是天灾人祸，朝廷无力赈灾，发生起义叛乱，朝廷该怎么办？广西叛乱刚镇压下去，十六万大军已经班师，可户部为了这次大军成行已经亏空。这打仗、赈灾、修水利等等都统统需要银子，那么朝廷只有加大税赋，不照样天怒人怨？与其这样坐以待毙，不如下猛药革新。一旦变法成功，肯定要触及许多人的利益，那时候自身利益受损的人就会对朝廷极度不满。在这个时候，那些反对咱们的人就会认为时机成熟了，只要振臂一呼，声势就不可同日而语。所以我们率先准备的就应该是武备，当事情到了无法调和的时候，唯有镇压流血才能彻底解决问题。”</p>
叶三说到这里，房间里沉默了许久：“说句不该说的话，现在大明朝应该何去何从，就是咱们三个人来决定。咱们掌握了国家大权，但情况不容乐观，希望咱们内部能同心协力，意见一致，不要发生分歧，方能共度难关。如果太后和尚公公觉得我的看法有问题，就说出来，怎么办好，咱们就一同决定怎么办。”</p>
周太后听得身子有点僵硬，欠了欠身子问尚铭道：“尚公公觉得叶阁老的意思如何？”</p>
尚铭犹豫了许久，他其实有点不太赞同叶三的做法，大明朝建国这么多年了，虽然经常打打闹闹，不照样就这么过来了？如果实行太激进的政策，说不定会闹出什么天大的乱子。尚铭也是饱读史书之人，他想起前朝，天下兵祸一起，就如燎原之势，根本就控制不住，哪里有说镇压就镇压，说杀就杀掉的？不过说回来了，朝廷现在的状况确实一天不如一天，尚铭接管了内廷的一切后，他就明白，内孥的存银每个月都在减少，从没见涨。所以叶三说的也有一定道理，朝廷积弊一深，总有崩溃的一天。</p>
尚铭思前想后，最后换了一个角度来看这件事。他先不管朝廷大事应该怎么办，而是想着目前内外廷的关系和自身的处境，很明白他和太后、叶三是一条船上的人，如果翻船，大家都得完蛋，现在和叶三对着干有害无益。</p>
过了许久，尚铭才小心地说道：“回太后娘娘的话，奴才觉得叶阁老言之有理，咱们只有同舟共济，方能共度难关。”</p>
周太后叹了一口气道：“那就着司礼监批红吧。哀家有点累了。”她突然很颓丧，当她还幻想着美好而浪漫事情的时候，叶三一来就打破了她的幻想，把她从那些寂寥的梦中拉回现实。在这个世界上真的存在那种无忧无虑自由自在的生活吗？兴许刚进宫的时候，唐甜对她说的对，别以为进宫做了皇后就进了天堂，宫廷并不是仙境，它的华贵并不像表面那样光鲜。</p>
叶三从凳子上站起来叩拜道：“臣先行告退，太后也不必太过忧心，臣一定把太后和皇上交给臣的事情办好。”</p>
周太后挥挥手道：“哀家知道了，叶阁老先下去办自己的事，早日将国事调理妥当。”</p>
“臣谨遵懿旨。”</p>
不过一天，批红的内阁票拟就到了叶三手里，这批红的内阁票拟就等同于圣旨，是完全合法的政令。叶三随即将政令下达，开始了改京师三大营为东西两大营的步骤。京营改革是比较温和的，原京师三大营统编为东官厅节制，东官厅以内廷宦官、秉笔太监戴怀恩为监军提督，负责京师各大城门的城防和巡查。各营官兵的军饷、世袭、功勋等待遇都没有改变，那些通过关系进入京营将领系统的人，利益丝毫没有损失。如此一来，对于原来京营旧部来说，不过就是换了个名字，三大营的称呼改成了东官厅，没有利益纠葛，阻力便比较小了。</p>