洛阳穷困，一切百废待兴，我们要发展建设洛阳，基本上还得从头做起。</p>
首先我提议，让高顺负责组建内部的治安部队。</p>
现在，洛阳和长安两地的治安，都是由我们的军队代劳。</p>
这不利于我们军队的发展，我们要将领地内部的治安部队与对外防御的军队分割开来。</p>
长安有很多我们在统一过程中，收编的各方势力的军队。</p>
现在正好将他们抽调出来，组成我们各地维持治安的部队。</p>
对外我们需要强大的军队进行防御，内部我们也需要足够的力量保证安定。</p>
我不希望再看到叛乱随意的发生，有效的治安会成为我们领地内部安定的保障。</p>
这个治安部队有点像我们现代的警察部队和武警部队，将成为我们日常生活的重要组成部分。</p>
同时贾诩也开始了外交部的组建，他处理一切的对外事宜，外交是他的主要工作。</p>
以后和张绣，刘表两方的具体事务，多数都由贾诩出面解决。</p>
而我作为襄阳新朝廷的三大巨头之一，主要决定一些重大事宜。</p>
不多日，陈宫从长安回到了洛阳，我心目中的中央政府开始有条不紊的运转了。</p>
陈宫主要负责洛阳和长安两地内政建设的总体规划，另外兼任我方势力的财政总管。</p>
而我的养兔大业，就由陈宫负责具体实施。</p>
同时我提出的管理体制，在他们的完善下，已经清晰起来。</p>
我是名义上的主公，是我方势力的领袖，拥有提议权和否决权，没有决定权和管理权。</p>
陈宫任职内长，管理内政。</p>
贾诩任职外长，管理外交。</p>
高顺任职军长，管理军队。</p>
他们三人组成我方势力的权力中心。</p>
张辽任职洛阳军队的大将军，兼任飞骑军大将军，虎牢关镇守大将，封威武大将军。</p>
纪灵任职长安军队的大将军，封定疆大将军。</p>
董昭任职洛阳内政大臣，封洛阳令。</p>
徐庶任职长安内政大臣，封长安令。</p>
杨奉任职潼关镇守大将，封镇西将军。</p>
丹阳军作为洛阳城的守卫部队，更名为近卫军，共计五千人的编制。</p>
虎牢关飞骑军原称不变，保持三万人的编制。</p>
抽调长安步兵到虎牢关，与原步兵组成两万人编制的步兵大军，称谓虎牢军。</p>
虎牢关共有五万人的军队总数。</p>
长安原有温侯军更名为长安军，共计三万骑兵，两万步兵的编制。</p>
潼关守卫一万步兵，称谓潼关军。</p>
长安地区共有六万人的军队总数。</p>
此时我军正规军的总数已经有十余万人之多。</p>
若是再加上已经开始组建的内部治安部队和负责后勤的大军，将来我方总计的部队总人数有可能超过二十万。</p>
这将成为我方势力很大的一个负担，以我方现在的情况，根本背负不起。</p>
所以养兔大业的成功与否，已经成为决定我们未来的重中之重。</p>
我让陈宫将我们现有的资金尽力集中起来，在洛阳城外建立了一座生产加工兔皮的工厂。</p>
同时招募周边地区手工精巧的百姓，这些百姓经过简单的培训，按照我所设计的图样，开始对兔皮加工。</p>