诸位大臣对技术的革新所带来的变化，在这些年已经有了充分的领略。
“火车与电报乃是神器，如今电报已经在北方各省大部分地区铺设，形成了信息传递网络，若是能够将铁路网络铺设到各省，则朝廷对地方控制力大大增强，并且还有巨大的商业利益。”朱由校对诸位大臣说道，“不过要怎样快速将铁路网络铺设到各省，却是需要好好筹划的。”
“启禀陛下，火车所需铁路需要大量铁轨。同时还需要蒸汽机车。当前铁轨和蒸汽机车都还未形成产业产能。首先应形成铁轨和蒸汽机车产能，然后再大规模施工建设。”工部尚书王微说道。
“爱卿所言甚是。”朱由校点头道，“铁轨各钢铁厂皆可生产，形成产能不难。火车制造技术已经成熟，成立企业生产即可。”
“启禀陛下，铁路事关重大，应成立一个新的国有企业全权经营。”杨国瑞提议道，朱由校点头道:“准。”
铁路这样的战略性资产。自然不能让民资插手进来。要知道铁路系统一旦形成，如果被民资掌控，运价就会被操控。反之，国企掌握铁路系统，则国有企业的大量大宗商品运费就可以控制在一个成本价之内，不会因为运费而导致大宗商品和原材料价格虚高，并且进一步的确保国有资本的市场主导地位。
国有垄断的基调确定了下来，随后‘大明铁路总局’随之成立，铁路总局负责铁路建设和系统运营。
铁轨生产则交由各钢铁厂，火车制造则从机械制造厂分离出两个火车制造厂。负责火车制造与技术研发。之所以要成立两家，主要是让这两家国企进行市场良性竞争，避免不思进取，使技术发展停滞不前。
当然两家公司的技术成果是可以共享的，但要向对方购买专利。然后根据经营成果进行业绩评判。
朱由校的意思很简单，那就是接下来在新政省份大规模建设铁路系统，进而继续拉动经济。
“若是接下来在北方各省建设铁路系统，需要较大的投资，国有资本向南方扩张的进程就会放缓。可能南方改革需要推迟。”杨国瑞对朱由校说道，朱由校考虑了半响。决定道:“南方改革那就先推迟几年吧！步子不要迈得太大了。等新政各省彻底接受了新政，南方改革自然而然水到渠成。”
改革实际上是与国有资本的扩张同步的，国有资本没有入场怎么改革？
推迟南方改革倒是受到了一群大臣们的支持，毕竟这才是最为稳妥的。当前国有资本虽然有了极大的发展。但是刚刚在北方各省进行了一规模的扩张，很多投资还没收回，资金链已经被拉得有些长了。
这个时候如果把改革南方，围剿南方大资本财阀，和投资北方铁路网路同步进行，资金链容易断裂。到时候只能超发纸币，会造成很大的民生问题。
但若是先建设铁路网络，新政政权将彻底稳固。毕竟有了大规模的铁路系统，朝廷能调集的军事资源将变得无比庞大，同时商业资本也将随着铁路的出现而迅猛增长。
到时候再改革南方各省，不仅在军事上有绝对的把握，同时也能对南方那些大资本财阀形成绝对的资本碾压。
“如果要铺设铁路系统，那么首先要建设的战略铁路无非就是三条，一条是通往东北的铁路，从而将东北的商品粮、木材和钢铁源源不断的运回关内。一条是通往西域的铁路，这条铁路可以将西域的棉花、石油运回关内。第三条就是联通北直隶、山西、河南、山东的四省的铁路线。从而将山西的煤矿运出来销往各省，将北直隶、山东的工业产品运往各省市场。河南的商品粮与商品棉也能运出去。”朱由校在地图上画了几条线出来。
“更局部一些的，那就是将铁路直接修到各省工业区和港口，这样原材料也直接运入工业区，商品能直接运往各地市场和沿海港口。同时将铁路直接修进矿区，将矿产与煤炭直接运往冶炼厂。相当于铁路将分为两个部分，一个是跨地区铁路线，这是铁路总局负责投资建设的，另一个则是可以由企业自己申请建设并自己运营的局部货运铁路。”
在没有汽车的时代，铁路确实是直接修到工厂门口的。所以在二战前的欧洲和美国，铁路规模非常庞大，一个小小的德国就有十几万公里的铁路。当然那是德国容克财团在对外扩张遭到围堵的情况下，资本没有更多的投资项目，只能在德国境内不断投资发展的结果。
如果是大明这样的国家，未来如果汽车出现得比较晚，那么铁路规模超过四十万公里也不是什么问题。
现在对于国有资本财团来说，问题不是没地方投资，而是需要投资的地方太多了。本土新政省份需要大量投资，更何况是火车技术出现之后，需要大量铺设铁路。同时海外殖民地区，同样需要开发，铁路肯定也是要建设的。
“在这几条铁路修建完毕之后，就可以向各城镇修建支线铁路，从而形成一个铁路网络。”
“臣以为，还可以修建一条铁路到湖广，再修一条铁路到南直隶，如此一来方便南北人员往来，这两条铁路一修通，朝廷对湖广、江南的控制力就可以大大增强。并且往来方便之后，可以让各省百姓更加深刻的认识到改革的好处，从而支持朝廷改革。”沈潅看了一会地图对朱由校提议道。
“爱卿这个提议很好。”朱由校顿时深受启发，即便南方各省还没改革，同样可以修建铁路。
把铁路修到南方去，那改革基本上就稳了。
“若是能把铁路修进四川的话，朝廷完全可以先将四川纳入改革体系，只是蜀道难行，不知能不能修进去。”沈潅继续说道，他对铁路修建并不了解。
“把铁路修进四川完全没有问题，实在不行就打隧道，如今有了新式炸药，打隧道应该不难。”朱由校说道。
把四川纳入改革，这是一个让人很心动的提议。四川因为道路不是那么畅通，所以商品和运入和输出都不是那么容易，所以之前并未将四川考虑在接下来的改革名单。但是铁路的出现，完全可以改善交通，先将四川纳入改革。
四川一旦纳入改革，好处显然是很大的。四川人口众多，农业工业都有很大的发展潜力。可以以四川为中心，向西南、中部地区进行辐射。而且改革四川阻力不会那么大，尽管四川有很多地主阶级，但是地主阶级在如今的国有资本面前是翻不起什么大浪的。