究其原因，不外乎就是担心地方经济受到影响，另外就是县里的各级领导与县里的企业有着千丝万缕的联系，让他们下不了手。金南这个地方可谓是人人都有商业头脑，县里的领导以及下面的公务员大多都会在本地的企业里参上一股，打击假冒伪劣就相当于是动了他们自己的奶酪，他们岂会有积极性？
正在无计可施之际，出来了这么一个国家重装办的副处长，声称受到重装办的委派，来帮助石阳县成立轴承诚信联盟，依靠民间资本的力量打击假货，这不正是给瞌睡中的柴承祖送来了一个枕头吗？其实，这个联盟的成立是不是能够遏制住假货横行的趋势，柴承祖并不抱太大的信心，他看中的，是成立联盟这件事的意义。有了这样的诚信联盟，他就可以向省里交代了：不错，我们金南的确有一些假冒伪劣的现象，但我们也在积极纠正啊，你不见我们还扶持起了一个诚信联盟吗？
柴承祖的表态，让冯啸辰松了一口气。他还有些担心柴承祖也像张福林一样，出于经济方面的考虑，不愿意支持联盟的成立。虽说联盟是民间组织，但如果没有官方的支持，联盟是很难发挥作用的。
举个例子来说，那些没有被联盟接纳的企业，如果假冒联盟的名义，姚伟强能对他们如何？但如果有了地委的支持，情况就不同了。谁敢冒用名义，联盟可以直接向政府举报，政府可以名正言顺地对这样的企业进行处罚，而不存在什么偏袒、歧视之类的嫌疑。
从金南回到石阳，姚伟强的腰杆子又硬了几分。他发出英雄帖，把石阳县所有做轴承生意的老板都请到了菲洛公司，向他们摊牌：要么执行联盟的章程，拒绝假货，要么就站到联盟的对立面上去，未来被市场淘汰。
大约有七成的老板选择了加入联盟，声称愿意接受联盟的监督，包括“假一罚十”之类的惩罚条款。另外三成的人则以各种借口婉拒了姚伟强的邀请，在他们看来，这个联盟并不会有什么前途，他们才不会因为姚伟强的几句威胁而放弃制售假货的高额利润呢。
听说姚伟强真的在策划成立联盟的事情，张福林和王建峰都有些恼火，正准备派人去给姚伟强递话，地委和行署的指示已经下发下来了，要求石阳县委、县政府全力支持联盟的建立，把这项工作上升到政治高度去认识。这样一来，张、王二位就算是有再多的意见，也不敢表示出来了，只能假惺惺地表示支持地委的决策，全力以赴地帮助姚伟强完成联盟的组建工作。
联盟的成立大会选择在了石阳县一中的大操场上举行，柴承祖和董兆安二人同时出席，相当于给联盟扯起了一面大旗。在成立大会上，柴承祖高度评价了诚信联盟成立的意义，说了不少诸如“坚决向假冒伪劣宣战”之类的豪言壮语。冯啸辰则代表国家重装办向联盟的成立表示了祝贺，他的级别虽低，但所代表的单位来头极大，因此说出来的话也显得极有份量。
在这个会上，最为忙碌的莫过于刚被选举担任联盟理事长的包成明，他又要照顾领导，又要招呼前来采访的记者，累得汗流浃背，但却是满面春风。
推举包成明担任联盟理事长，是姚伟强和冯啸辰商量之后的结果。一开始，姚伟强是打算自己来担任这个理事长的，但被冯啸辰否决了。冯啸辰认为姚伟强过于强势，同时自己又是经销轴承的商人，并不适合担任理事长的职务。姚伟强对于冯啸辰的这个意见颇为认同，转而提出希望冯啸辰来当理事长，结果自然也被冯啸辰给否定了。冯啸辰是国家重装办的干部，管的是全国的装备工业，哪能屈尊来当一个县里的行业联盟负责人。就算他不嫌弃这座庙太小，最起码他也没有时间来管这些事情。
就在这时候，包成明进入了两个人的视线，姚伟强当即提出可以让包成明来当理事长，并说出了一番理由。
原来，包成明早就已经参与到石阳的轴承销售中了。最初，他只是因为与姚伟强的亲戚关系，在姚伟强的轴承店里参了一些股份，这些股份在后来姚伟强与冯啸辰合作时，也算进了菲洛公司的股本之中。后来，石阳的轴承市场逐渐发展起来，商户数量不断增加，轴承品种日渐复杂，让一些外来的采购员都有些摸不着头脑。常年坐办公室，以写资料为业的包成明灵机一动，想出了一个赚钱的办法，那就是到石阳的市场上去搜集轴承信息，编写成目录，印刷出来，专门销售给那些前来采购轴承的外地人。