南洋被划分为四个总督区，吕宋总督区、渤泥总督区、香料群岛总督区、新大陆总督区。穿越众为了更好地管理南洋并入的诸多区域，将后世菲律宾和关岛、帕劳、马里亚纳群岛全部划到吕宋总督区，协议买下了室利佛逝在婆罗洲的地盘之后，将整个婆罗洲划为渤泥总督区。剩下来的所有东南亚无主权国家实际占领的岛屿包括巨大的伊里安岛都划到香料群岛总督区。后世的整个澳大利亚包括南太平洋诸岛都划为新大陆总督区（地区上空白的区域属于为探索地区如果发现新的陆地和岛屿需要在帝国地理学会递交详细资料才能加印在地图上。穿越众已知但是未公开的图册内早已安排好了）。
各个行政区按照人口、城市的数量和质量分配参议院（参政议事会改称为参议院）议员席位，过20万的大城市一个席位，每个省、自治区、直辖海外领地、殖民总督区每一百万人口一个席位，不足百万的最少一个。这群人才是这个国家的实权人物，拥有最高的立法权和决策权。参议院下属的各个委员会属于技术部门，对每个相关自己职权范围的议案复议审批投票决定是否通过。议员可以是省级以上官员、不论世袭还是减等、终身伯爵以上等级的贵族、全国级别的重要行业协会的副会长以上级别的商人或帝国学术大会成员。
这四种身份虽然都可以成为参议员，有的人还身兼几种身份，但是按照每十年改选三分之一的规矩，不知道这辈子能不能在成百上千的高级官员和贵族中脱颖而出成为议员，殖民地总督肯定是议员，但是一年也回国不了几次，远离中央的结果就是不可能成为常年在中央工作的各个实权委员会做事的常务议员，在帝国的影响力自然远远比不上中央的大佬们。
实际上选谁当议员的权利一直都掌握在最高委员会的15个穿越众身上，他们虽然常年不在中央，而是在各自沉迷的领域搞教学、科研、管理、经营，但是这项最高的权力始终紧紧抓在手里。皇帝只是傀儡，每次开会的时候最多也就坐在大厅的宝座上面充当听众，一年也去不了参议院几次，每次去都是应个景儿。只要召开国务会议和重要决策会议，穿越众绝对是一票否决，虽然不是每次都有穿越众参与投票，但是有一个在会场坐着，会议核心就是围绕着他强调的问题。各个政斧部门的高官和新贵族都是其门下的学生及其学生亲属或者合作伙伴的家族政治精英，在这种权利结构下要想大权独揽简直就是自杀。
张俊同学最大的希望也就是混到一个实权委员会常委议员当当就退休养老，这可是相当于前宋正三品的级别了。穿越众可以说是大权在握，但是集体领导就相当于权利金字塔的塔尖被削成一个平台，前宋独相变成众相（一堆参知政事和知枢密院事，权利被分散了很多，建国后帝国的权力结构一下子就过渡到现代的政治结构，掌握决策权的是穿越众和他们指定的议员们，做事的是终身制的一步步升起来的技术官员），现在呢？一个实权委员会就相当于以前的一个尚书或者负责相关领域资源分配权利的的宰相，位极人臣也一般就是这个委员会的常委地位（这些实权的委员会委员长都是穿越众兼任的），在掌握的权力上远超一般的同级别的技术官员。(未完待续。)