话说后土化轮回，而冥河却为后土的大德而深深感动，不经意间就生出了一丝善念来，而且这善念随着大量功德的入体而越来越大，到了不吐不快的地步，而这时广成子正要向平心和冥河辞行，突然发现冥河表情不对，现在的冥河哪还有魔道祖师的风范，简直就是一个大善人嘛，突然只听冥河高声叫道：“斩！”随即一道巨大的混沌气息直冲三十三天外，只见一个身穿黑色龙袍，头戴龙冠，面色阴沉，手托一黑色玉玺，一身帝王打扮的身影从冥河体内走出，却是冥河被后土的大德所感动，引出了心中的善念，突然福从心来，以刚刚获得的大量功德配合心中的善念斩出了对其来说最难斩出的善尸，只见其向冥河一施礼道：“酆都见过本尊。”冥河回礼道：“道友客气。”随后见酆都道：“天道在上，今我酆都愿以身镇压十八层地狱，为北阴酆都大帝，将至公至正的维护十八层地狱秩序，如有所违，天诛地灭。”话未说完，一道不大不小的功德从天而降，落在酆都大帝身上，酆都大帝一下子变得更加威严和高深了。随后酆都就在那十八层入口建了一座酆都城，自己就在酆都城中住了下来。
这十八层地狱分别为：第一层，拔舌地狱；二层，剪刀地狱；第三层，铁树地狱；第四层，孽镜地狱；第五层，蒸笼地狱；第六层，铜柱地狱；第七层，刀山地狱；第八层，冰山地狱；第九层，油锅地狱；第十层，牛坑地狱；十一层，石压地狱；第十二层，舂臼地狱；第十三层，血池地狱；第十四层，枉死地狱；第十五层，磔刑地狱；第十六层，火山地狱；第十七层，石磨地狱；第十八层，刀锯地狱。用来处罚和关押罪孽深重的生灵，若与阳世的时间比较，第一层地狱是以人间的三千七百五十年为一年，在这里的众生必须在此生活一万年，想要早死一天都不行，而这一万岁就相当于阳间的一百三十五亿年。而由于地狱的时间和寿命都是依次倍增的，所以，到了第十八层地狱，便以亿亿亿年为单位，如此长期的受刑时间，可说是名符其实的万劫不复，痛苦和残酷的景象，是世人所难以想像和理解的。
却说广成子一看到冥河善尸酆都的举动，想到轮回虽然已经建立，但还没有秩序可言，于是找到平心娘娘，对其道：“娘娘，现在轮回虽然已经建立，但却没什么人手，不如将一些巫族带入地府来，以来可以充实地府，维护地府的秩序，二来也可以为巫族留下一条退路。”现在的平心道行已经堪比圣人，隐隐约约间从命运长河中看到了巫妖大战的结局。况且她现在虽然不是祖巫了，但还是舍不下对巫族的感情，于是同意了广成子的提议。叫广成子去后土部落找刑天，叫他将部落的人带入地府来。
广成子也不推辞，和平心娘娘和冥河道人辞别后，出了地府就向后土部落而去。来道后土部落，广成子找到刑天，一个咫尺天涯就出现在刑天面前，刑天一见一个道人出现在自己面前，以为是敌人刚要攻击，可是仔细一看，乐了，这不是上次和我打架的那个道人吗，莫非又是来和我打架的，于是兴奋了，拿起自己的宝贝斧头干戚正要和广成子大战三百回合，这家伙大概已经忘了上次被打晕的事了吧。不过广成子可不是和刑天来打架的，于是连忙说道：“刑天大巫，贫道广成子，今奉祖巫后土娘娘也就是现在地府的平心娘娘前来找你，这是平心娘娘的凭证。”于是拿出平心给的凭证并告诉了刑天想要将后土部落迁往地府，以管理地府秩序。刑天想了想瓮声瓮气地道：“那个…道人，不如你和我去祖巫殿见见其他祖巫，看其他祖巫怎么说。”广成子一想也对，这毕竟是他们巫族之事，告诉一下其他祖巫也好，于是就和刑天去了祖巫殿。来到祖巫殿外围，众祖巫一起出来了，广成子于是将平心的话又说了一遍，众祖巫听了纷纷表示同意，特别这还是后土所化，当然也是属于巫族的地盘，何况因为缺了后土，十二祖巫不全，就算将一个大巫提升到祖巫，也肯定到不了后土的程度，十二都天神煞大阵肯定是威力大减，在这种情况下巫族并没有把握打赢以后的巫妖大战，而现在迁移一部分巫族到地府也是给巫族留下一条后路。于是就决定按后土的安排将后土部落的一部分人有刑天带领迁移到地府去。
当广成子和刑天将一众巫族带到地府之后，一部分巫族向天道盟誓以后，天降或大或小的功德降于众巫身上，众巫纷纷化为牛头马面，而一些大巫化为黑白无常，担任起地府的正常运转，身上的巫族气息也消失的无影无踪，除了一些大神通者以外，再也没人知道他们是巫族所化，至此他们就成了地府阴神；而像刑天之类的一部分巫族因不愿受束缚，所以只是住在地府，并没有担任任何地府职位，因此仍然还是巫族形象，只是住在地府而已。而平心娘娘也分出一化身化为孟婆，常驻在地狱的奈何桥边。她的职责，是确保所有前往投胎的鬼魂，都不会记得自己的前世和地狱里的一切。至此地府的基本框架算是建立起来了。这时天降功德，落在参与地府建设的一些人身上，其中以平心娘娘和广成子得的最多，广成子随手收了，却是因为完善地府，补全了一部分地府的不全。