顾国樟的发言不仅使王书辉“老怀甚慰”，而且也一下子把参加会议的复兴会员们从丛丛迷雾中拉了出来。他的发言清楚的把事件的脉络，清晰的解释了清楚。现在大家都开始思考起哪个才是主要矛盾，哪个才是矛盾的主要方面了。
王书辉不准备继续浪费时间，能够在一次会议中发现一个明白人，就已经很不容易了。他对顾国樟说道，“国樟同学不要有顾虑，会议就是要讨论的，你把你的想法讲一讲。”
得到了师尊的肯定，顾国樟还是很高兴的。他喝了一口水继续说道：“我认为，从我们复兴会的立场来说，从我们复兴会‘为人民服务’的宗旨来说，现在溃兵溃匪和周边村镇的百姓之间的矛盾，才是事件的主要矛盾。我们复兴会现在要解决的也是这个矛盾。”
刚刚觉得顾国樟说话很高明的人，现在又开始撇嘴了。确实，如果只是这么一个简单的结论的话，大家早就已经表明了这个观点了。
顾国樟没有理会别人的态度，他继续说道：“弄清楚溃兵溃匪和周边村镇的百姓之间的矛盾，才是事件的主要矛盾，这没有什么大不了的。我要说的，是我们怎么解决这个矛盾。”
“刚才绝大多数同志都在说，直接派兵抓捕这些溃兵溃匪。我不同意这个观点。部队参谋部门的人已经说了，做到这一点不难，难的是溃兵溃匪是不断流动的，想要在短时间内解决这个问题不现实。”
“所以，我的观点就是，我们必须搞清楚，为什么周边非基地村的村镇就会遭到兵灾，为什么我们复兴会的基地村，就没有遭到兵灾。”
“我认为，只要搞清楚这个问题，就能找到到解决溃兵溃匪和周边村镇的百姓之间的矛盾的办法了。”
你还真别说，别说是参加会议的复兴会会员没有想过这个问题，就是王书辉本人，都没从这个方面想过。
王书辉想的是，利用溃兵溃匪的作乱，推动复兴会势力的发展。他首先想的是发展复兴会的势力，之后才想到了利用溃兵溃匪这个办法。也就是说，王书辉认为，扩张复兴会的势力是目的，解决溃兵溃匪是手段。
而顾国樟和想法正好和他倒过来。顾国樟想的是，要利用建立基地村的办法，解决溃兵溃匪。也就是说，解决溃兵溃匪是目的，建立基地村是手段。
王书辉想明白了这个问题，才突然间恍然大悟。归根结底，自己不是这个时代的人，没有把这个时代的人当成是自己人。自己是怀着一种功利性的想法在做事情。而顾国樟才是实实在在的这个时代的人，他是从自身出发，怀着一种复兴会的理想在做事情。
想到这一点，王书辉不仅感到有些惭愧。跟顾国樟比起来，倒是顾国樟更是一个合格的复兴会员。
这边王书辉想着心事，那边扩大会议倒是开始按照正规的会议秩序继续开展着。
顾国樟的发言结束后，大家先是考虑了一会儿之后才发现，果然，只有扩大复兴会的势力范围，建立更多的基地村，才能彻底的解决溃兵溃匪作乱的问题。
涉及到具体的做法，大家变得更加谨慎了。发起言来，也开始按照自己部门的职责，进行靠谱的发言了。
王书辉很快就摆脱了自己的情绪，在听取了大家的意见之后，宣布自己的方案。
解决这次溃兵溃匪作乱按照“三步走”进行。
第一步，以连为单位，进驻各遭受兵灾的村镇。遭遇溃兵溃匪的，就剿杀溃兵溃匪。没有溃兵溃匪的，就平息当地动乱，帮助村民恢复生产。
第二步，以部队为威慑力，派出工作组，对各遭受兵灾的村镇进行土地改革。消灭各村的地主大户，给各村无地和少地的贫雇农分配土地。
第三步，以保卫土地，防范溃兵溃匪为号召，在各基地村开展建立民兵队的工作。
总的原则就是：不急不缓，按部就班。以救灾、恢复生产、土改和建立民兵队为主要工作。以驱赶和剿灭溃兵溃匪为次要工作。一个村落一个村落的进行基地村建设，一点一点的压缩溃兵溃匪的活动范围。最终彻底解决这个溃兵溃匪作乱的问题。
王书辉从四个委员会抽调相应的工作人员，组成领导小组，并任命顾国樟为领导小组主任、主持人。他自己则回到军队，去参加复兴军第一营的经验总结工作。