罗芳伯参照西方国家的一些法制，设置了一套完整的行政、立法、司法机构。国家有国防部，但没有常设军队，而是全民皆兵，平时分散各地搞生产，战时集中起来御敌。地方分省、府、县三级，由各级公民投票选举出当地行政机关的负责人。罗芳伯当了19年的国家元首，于1795年病逝。
随后，由全国公民选出江戊伯继任国家元首。此后还有7人先后担任过这个职务。1886年，这个在异域建立起来的华人小国，遭到荷兰殖民主义侵略军的进攻。
兰芳共和国全体民众进行了顽强的抵抗，最终因武器太差而遭到失败，这个华人小国也不幸灭亡。“兰芳”共存在了110年。
兰芳国际海上度假村有限公司取名正是来自这个华人世界最早的共和国，这既是噱头，吸引国际游客前来旅游度假的一个很好地策划，更是米勒作为华人的一点私心。
既然要建国，自然是叫兰芳共和国喽，李墨阳对这个国名很是欣赏。
克拉克的动作很快，他立刻通过欧洲各大媒体宣布，在华夏的最南端南中国海曾母暗沙领海之外的无主岛屿上建立了一个新的国家，兰芳共和国。
这条新闻一出，立刻轰动了世界，较之一枚脏弹泄漏，更加吸引眼球，很快南中国海周边国家，马来西亚印度尼西亚，菲律宾，华夏，甚至米国，倭国，都对这个一夜之间突然冒出来的国家产生了浓厚的兴趣。
同时克拉克宣布，兰芳共和国主要经济来源是国际海上旅游，并且向媒体展示了旅游度假的风景照片。
奇特的轮船坟墓旅馆，是的，的确是这样恰如其分的形容，这是那些敏感多情的欧洲媒体命名的，还有蓝天白云碧水浅湾，造型别致的定制别墅，椰风海岛，一下子吸引了无数媒体的目光，还有游客的眼球。
有心急的各国游客，纷纷拨打克拉克留下的兰芳旅游度假村电话，预约房间，同时很多游客立即启程飞往新加坡，从那里乘坐轮船去一堵一个新的国家成立。
兰芳共和国顿时成了政治漩涡的中心，还有世界旅游的新热点，一炮走红。
兰芳共和国处于敏感地理位置，这里是国际争端敏感地带，同时是南海炸药包的核心位置，任何一个国家都对兰芳共和国的前途，在不断思考。
远在红色帝都的最核心高墙大院里，有关部门还有高层领导争论不休。
一个神秘的国家突然出现，而且第一任总统还是一个美籍台湾人米勒，地理位置如此重要，如同一根鱼刺嵌在了嗓子眼里，难受的要命。
最高领袖很是意外，命令有关部门立刻查清米勒的身份，还有这个国家是否在华夏领海基线以内。
最高首脑发话，自然有关部门行动迅速，国安局，军情局，海关，出入境等等部门调集资料，很快查明米勒的身份。
一个纽约大街的高级财经经理而已，没有什么特别的政治背景，但是循着蛛丝马迹，有关部门终于得出了一个结论，米勒和华夏著名特工李墨阳有深交，还有那个在欧洲自认命为兰芳共和国外交部长的克拉克，三人是号称纽约三剑客的成员之一。
李墨阳，这个名字迅速在有关部门之间传播，很快，为了国家利益，国安军情等部门把李墨阳的详细资料整理出来，包括他在近期国内国外干的几件大事，交到了最高首脑的案头。
最高首脑认真看了这份绝密档案，沉思不语。