“明白就好，所谓：天下熙熙、皆为利来，天下攘攘、皆为利往。只要顺应民意，有一套可以相互妥协确保利益的规则，就没有人能扛过天下人。至于具体办法……就是我这次找你来的原因。”
说着递给胡适文一卷手札，接着道：“这个你先看看，有什么不妥之处，想好写出来，反正时间充足，我们可以慢慢来。”
张笑对于地方自治的想法不算太严谨，他前世没有当过官，对现代政府架构和组织形式也极少涉猎。
不过千年多的见识还是很唬人的，起码在胡适文眼中，张笑这套规则称的上天才手笔。
这让胡适文越发感到自己主公智慧的光环明亮无比。
而张笑看着胡适文眼神中崇拜心中暗笑，自己写的这些都是东拉西扯的后世观念，加上了一点这个时代的特色利用自己独特的地位炮制出来。
他相信除了自己，其他人拿出这套东西，即便不被打入牢狱，也会被当作疯子。
毕竟大一统的观念在这个时代已经深入知识分子心中，皇权或者说中央的权威不容一丝挑战，更加不能让地方有自行决定命运的机会。
而张笑决心挑战的就是这套规则，他不相信世上有什么是生来正确的，更不相信大一统是生来正确的。
如果正确，这个制度就不会给华夏带来如此多的灾难。
一个思想被禁锢的民族是毫无希望的民族，而大一统就是禁锢思想的枷锁。
张笑相信屁股决定脑袋，虽然这话听上去有点别扭，但实践不是已经检验过了吗？对中央负责还是对地方负责会产生两种完全不同的思维方向。
权力来源是决定官员思维方向的关键。
比如施行了千年多的异地为官制度，这种所谓防止地方官和当地士绅勾结，防止贪污腐败的制度，在张笑看来简直就是一个笑话。
这套制度除了能加强中央对地方控制之外，再找不出任何益处。
当然，一个大一统的中央帝国最看重的就是控制。
至于是死水一潭还是活力四射的控制，中央并不在乎。反正只要能保证地方官没有机会割据一方，反抗中央就行。
说到底，是中央的精英们来决定百姓命运还是让百姓自己决定命运。
用精英的说法是治国啊！管理啊！都是一个系统的，需要天赋才能学到的知识。
绝不是底层百姓可以掌握的。
老百姓需要做的就是安心跟着精英的指引就好，不需要思考，更不需要对自己的命运负责。
一切交给精英们好了。
但就是这些所谓的精英，他们从来没有为百姓指引对道路，百姓也从来没有因为精英的指引而让自己得到幸福。
原因很简单，双方的利益根本不在一条路上。
在精英们眼中，百姓是自己放牧的牛羊，照顾他们的唯一目的是在合适的时候宰杀罢了。
于是就有了牧守一方，就有了逐鹿中原。
反正百姓是没有思想的动物。