其三，强化构架、改组枢密院。
现今的大宋枢密院看上去机构编制上已十分先进，做到了既能无亢员、又能高效做事。可是在刘行的感觉里还不够与时俱进，不能够达到自己的要求。
怎样才能达到自己的要求呢？刘行做出了一系列新的编谴规则来。
抓军队、抓军心、抓士气，刘行明白必须得先从入手，才是一个高位之人该懂得的事。一个国家的军队。首先要有一个真正响亮、统一的名称。那个统一的名称，便是这种。
出于这一点考虑，刘行决定正是给北朝的军队定下一个全新的名称、大宋皇家三军。
何为皇家三军呢？那就是分别正式地定下名称，无论对内对外统一开始改称大宋皇家陆军、大宋皇家海军和大宋皇家空军部队。
海军、这个名字对于种师中而言很新奇，空军的名称更是让他大吃一惊。
但种师中却没有开口来打断刘行的阐述，因为他也是久历军旅之人，从字面上马上领悟到了海军既水师。空军自然是那些飞艇、飞鸢上的将士们……
正式定义皇家三军，那么边军和禁军之分怎么处理呢？刘行的想法是取消意识上常态的禁军、边军与巡防兵之分。
禁军以后全部归由皇家近卫军管勾，名称上改称皇家禁卫军、不再外派地方，只负责京畿一带的宿卫之事。如果遇上重大战事，皇家近卫军日后也将成为最精锐地机动部队，随时可以被谴往前线参战。
皇家近卫军的编制也将做出革新。重新编遣和扩充。现有的内廷侍卫军、北卫虎（www.shuxie8.com）贲、南卫武威、东卫宣威、西卫奋威予以保留，取消原由的外廷侍卫军编制。
在这保留的五军基础之上，新增设置出选锋前武卫军、陷阵后武卫军、左翼左武卫军、右翼右武卫军和中行中武卫军。
上五军与武卫五军将组成京畿内外三层的防御体系，恪令半年内在外省各军中择优、择精选拔兵士完成满编构建。
武卫军的职责与上五军的职责上有所不同，上五军仍然是负责皇宫和京城的两道防御。而武卫军平日里驻训在京郊新建的五处大营中，是拱卫京师的队伍。
如遇上重大战事事，武卫军则是皇家近卫军中的先锋部队。随时待命、随中枢谴出的领军将帅出征去作战。
所以看上去虽然上五军的制节要比武卫军略高，可是真正日后能够随时拉出去开打的还是人家武卫军。
谁能去沙场征战，谁才能飞黄腾达的现状，决定了日后上五军绝对不敢轻视武卫军，武卫军也因制节、职司而不敢对上五军造次。
从而不会让大宋皇家近卫军出现从前那种禁军看不起边军、厢军和乡兵的情况，更利于近卫军内部的团结。)
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