王喜城边古废丘，金波泉涌夹城流。
时危异姓能安汉，事去诸刘独拜侯。
鼙鼓几遭豺虎急，山川曾入犬羊羞。
石郎可是无长虑，直割燕云十六州。
燕云，一直以来，是大宋的伤痛,上至王侯将相，下至百姓庶人，心心念念的无一不是燕云，太祖当初雄心勃勃，想要一统华夏，最起码要将被石敬瑭割让给辽国的燕云十三州收回来，可惜在统一南方的过程中受阻，直到他去世,也没有足够的实力收复燕云。
前世多活了几年的太祖尚且如此，更何况这个时空登基之后少活了几年，继任的太宗倒是和前世一样，吹出来的雄才伟略，收复一个北汉都经过了连续三次北伐，更没有能力收服燕云了。
和前世的大宋一样，太祖活着的时候就设立了“封装库”，就是为了收服燕云而准备的，更有小道消息和谣言传说，太祖设立这个“封装库”，其实打的算盘是赎买燕云。
但是，作为北辽赋税占据比重最重要的地方，北辽的皇帝就是再傻，也知道鸡蛋和母鸡选择哪个，更何况,燕云乃是北辽钳制大宋的不二利器，有燕云十三州在手，北辽进进可攻,退可守,永远不用担心如前面汉人王朝鼎盛时期那样的状况，被汉人王朝赶至大漠，甚至像匈奴，突厥那样，被一个要人有人，要马有马的汉人王朝逼到灭族的地步。
缺少了燕云十三州，大宋不光是无险可守这么简单，北边的汉人更是为游牧民族提供了各种领先于这个时代的工匠，没有哪个朝代比大宋更难了，无论盛唐，还是强汉，甚至是，晋，隋两朝，有哪个朝代汉人政权面临着一个武装到牙齿的游牧民族威胁。
北辽大于西夏，河北军重于西北军，这是大宋从上到下的共识，也就只有西北军方明白,如果不收服西夏，大宋功辽的结果永远会出现一种情况,那就是两面作战，收服燕云，光凭河北军的实力，肯定是不够的，必然要从西北军抽调精兵强将，空虚的西北一旦出现西夏进犯，后果可想而知。
但若是先攻西夏就不同了，如果财政支持，大宋君臣能下了这个决心，河北军单独无法收复燕云，但防守一个没法下定决心和大宋全面战争的北辽还是可以的。
西军战力不弱，缺少的就是士气和兵备，这两样，一个需要大宋官方支持，一个需要财政支持，光凭西北军方的努力远远不够，有了这两样，不说灭掉西夏，收服河套，还是可以努力努力的，拿下这个养马重地，重建静塞铁骑，无论是对付失去河套这个重要赋税之地的西夏，还是用来收服燕云，收益可想而知。
但是大宋先北辽，后西夏，北辽是心腹大患，西夏是疥癣之疾这种想法根深蒂固，想要说服朝廷将战略重心放到西北，这是一个困难而艰巨的任务。
“大哥，岳父，东平侯，长槐并无这个把我说服官家，甚至太后那里，恐怕也不能稍微扭转她的立场。”
盛长槐之所以这么说，乃是因为他知道这里面的难度，包括太后，这收服燕云可是大宋历任皇帝临终的时候都会交代后辈君主的，太后作为先帝的遗孀，如果她在这一点上和先帝意见相左，别说垂帘听政了，恐怕都不能踏踏实实的待在后宫，这就是所谓的政治正确性，朝中也不是没有重臣看不到这一点，但政治正确性的重要性，乃是官员在朝堂的立身之本。
英明如范文正公，当年其实是倾向于对西夏用兵的，甚至不惜亲自到陕西地界为官，以整饬边防的借口，找机会侵蚀西夏所占之地，可惜的是，他的继任者韩章把一切都搞砸了，庆历新政失败之后，范相公在官家面前力保韩章，甚至自己都是一贬再贬，却能保证韩章只是离京，到他当年经略过的西北担任重职。
可惜的是，韩章当年借助了西北文坛的实力复相，却没有因此对西北有任何回报，为了拉拢朝官，打击政敌，一心只想稳定自己的相位，西北军方本来就因为当年他斩杀贺将军部将一事有所怨言，见他担任大相公，并未实现当初的承诺，实际上已经是越走越远。
英国公父子和东平侯没想到盛长槐竟然会这样说，那他写这篇《平戎策》岂不就是废话，但是盛长槐自然有自己的打算。
“官家不支持，太后不方便支持，但是，还有一个人，他却是我们能够争取的，而且在他的心里，未尝就看不到这一点。”
东平侯和英国公父子对视了一眼，他们自然知道盛长槐说的是谁，这个人，当然是现在的太子，被封为桓王的赵策英了。
“太子啊，等他继位，不知道何年何月了，那时候的事情，谁又能说清楚呢，难道我们还要在等十几年，甚至几十年不成，说不定那时候的西夏已经做大了。”
张兴邦叹了一口气，这个他们早就知道了，当初桓王来英国公府问策，话里话外中已经表明了自己收服河套的想法，也是因为此事，桓王得到了西北军方将门的支持，为他设计了先南后北的战略，桓王能在现在有这样的名望，全都是因为有西北这些具备战略眼光的老将出谋划策，要不然，现在他手底下的人，哪有这样的全局观的，至于顾廷烨，那还嫩一点，他才进入中枢多久啊，在官家登基之前，他最高才做到虞侯。
不在其位不谋其政，不单单表示的是名不正则言不顺，言不顺则事不成，其实还有一层含义，那就是你没在这个职位上，接触不到这个职位应该知道的一些机密信息，提出来的建议是有漏洞的，顾廷烨确实能力出众，但是他并没有站在这个全局观的职位上谋划这些事，刚刚上任的他，还对大宋全局的军事政局没看明白呢，哪敢胡乱出这种全局性的战略。