“颉质略，劳烦你把蓄有奴隶的各家长者都请打我的大帐去，我要亲自说服他们赞同部落改革！”既然取得了绝大多数力量的支持，周虎赫自然不会再畏手畏脚，军人强横硬朗、雷厉风行的行事作风展示出来了。
“这、首领，我恳请您能采取相对温和的手段解决这个问题。您的计划毫无疑问是合适的，但如果需要流血甚至内讧，就不是大家想看到的。颉质略拥护你的提议，我将尽力配合首领的行动。”颉质略很矛盾，一边是他的血亲族人，另一边是理想和正义，这叫他不知该如何取舍。在对与错之间，自然是要选对的，可若是错误的是亲人，怎么办？！
“颉质略，你大可放心，他们是我的部民，我们之间的矛盾是部落内部矛盾，不到万不得已，我绝不会让自己人流血！”周虎赫正色说道。这是他的原则，内部的利益冲突，绝不应当通过杀戮解决。颉质略是可以争取的同盟者，也是将来控制和改造回鹘人的助手，周虎赫认为要给他吃下一颗定心丸。
“首领，你的改革是要全面推广到部落中吗？具体都有什么章法？”颉质略离开后，札兰图问道。他要知道即将到来的改革究竟会涉及多深。
“计划是这样的，全部落划分为七个百户，伯咄禄和豁牙黑各分两个百户，其余三个氏族单设一个百户。每个人数满编百户包括四个十户建制和一个十人突击队，合计111名战士。考虑到现在人丁不足，我认为要先保证每个十户满编，百户可以适当缩小，带到将来部落扩大，在补足缺编的百户。”
“百户长有你们各家自选，我来确定。首先声明，百户长、十户长和伍长都是战斗、狩猎、放牧时的领头人，他们层层负责，拥有指挥部下的权力。故而，这些人必须是有勇名，能战斗，可号令大家的豪杰。赤拉都那样的家伙就绝不能担任各级军事长官，老祭司您同样要避任务，可让窝儿歹代替。”
“这样说来，百户长、十户长不仅要负责战斗，而且连日常生活，生产他们也能指手画脚？这合适吗？”札兰图质疑道。他隐约感到周虎赫的这个主意有些欠妥，似乎对族长们颇有不利，但却又无法找到究竟是哪里不妙。
“呵呵，蒙兀人向来尊重强者，习惯服从比他们强大的人。我们每一人都是部落中的佼佼者，故而才能使人信服，指挥他们莫不顺利。让勇士和战功卓越的人成为头领，作战时能带领部属奋勇前进，生产时可为表率，狩猎时搏杀虎熊，何乐而不为？”
三人被彻底说服，对改制已经初步认同，周虎赫的努力获得了群众基础
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首领大帐中，光线充足，温暖宜人。
啜罗勿氏的七位伯颜长者坐在皮垫上，浑身上下都感到不自在，像是有一把火在屁股下烧烤。颉质略召集他们，只说忽必烈首领有请，然后把大家带到这儿坐下，就不闻不问了。
“图迷度，你是回鹘人中少有的智者，一向聪明善断，依你看首领单独召集咱们啜罗勿人所为何事？”一个中年大胡子耐不住气，捋了捋浓密的黑胡子，瓮声瓮气地向对长着鹰勾大鼻子的大叔问道。
“骨咄禄，你是颉质略族长的亲叔叔，先族长的弟弟，与其听我这个老东西的胡诌瞎猜，何不向你那雄鹰骏马一样的侄子询问一下首领的意思呢？我肯定，他是知道内情的。”图迷度哈哈笑起来，不怀好意的打趣道。
“哼哼、你觉得这样嘲笑我很有趣吗？但愿首领不会剥夺你的牛羊财产，去救济那些卑贱的奴隶下民！”骨咄禄大怒，图迷度的嘲笑再一次勾起他心中的不忿，与颉质略叔侄关系不睦，何尝不是这些人暗中撩拨的功劳，尤其是这个该死的骨咄禄。
“什么！不对，忽必烈首领不会这样做的，他也没有权利剥夺我们的财产，凭什么……”
认为骨咄禄有内幕消息的众人一片哗然，七嘴八舌的炸开了窝。