新城长五里，宽二里，里面的主要建筑便是便是位于新城中央的皇宫，四周便是密密麻麻的百官官署。
除了皇宫之外，新旧城接连之处还专门辟出一片土地，以修建大将军府。府外设一行营，新迁升的护军都尉王旁统领两千禁兵驻扎于此，一则可拱卫大将军府，一则专司负责新城防务。
文远在冀州素有威望，一道征召壮丁的布告发出，冀州百姓应者云集，旬月之间就有应募之人十余万口，老百姓有了前几次的经验，早就知道给文远服役吃不了亏，有的甚至不远数百里赶到邺城。
四月，扩建新城的准备工作一切就绪，开始动工，冀州百姓干的热火朝天，又有充足的人力物力支持，一切都有条不紊的进行，估摸着不出年末，新城就能大体竣工。
安顿献帝的繁琐事务进展顺利，对外的宣传也一刻没有放松。
三月，献帝颁下诏谕，将迁都邺城，封文远为大将军的诏令公布天下，附带着的还有大将军府的一纸告天下士民书。
公文曰：“汉大将军、曲阳侯张辽谨以信义布告天下，天下纷乱，盗寇汹汹，先有阉宦祸乱宫闱、后有国贼董卓、李郭等屠戮忠贤，把持朝政，以至天子蒙尘、朝纲败坏，豪强并起，百姓饱受战祸之苦。幸上天怜悯，祖宗庇佑，天子得脱李郭二贼掌控，历尽艰险，还于旧都。然洛阳残破，不宜驻跸，故迁都邺城，改年号为建安，大赦天下。
辽才疏德薄，却蒙天子垂爱，赐封大将军，辅佐天子处理朝政，辽感激涕零，惟思殚精竭虑以报明主，虽肝脑涂地亦不能报圣上之恩于万一，纵鞠躬尽瘁、死而后已，亦无憾焉！然辽深知兴复汉室非为一人之力，若能万众一心、和衷共济则大事可成。故辽谨以此信告于天下，望四方贤达之士不吝来邺投效，但有才学，必得重用。
另今上年纪虽少，然睿智聪颖，日后必为我大汉中兴之主，望各州、郡牧守早日来朝，如听凭号令而行，则仍为汉室股肱，如若不然，则视同叛逆！我冀州带甲百万，良将千员，兵锋所向，必扫平叛逆！望公等以李郭二贼为鉴，慎之！戒之！”
天子诏谕和大将军府行文一出，天下震动！雄踞河北的张辽如今摇身一变成了权柄滔天的大将军，冀州兵也成了名副其实中央军。本来群雄就无不对张辽心存忌惮，如今他有接回了天子，占据正统大义的名分，天下间还有谁能与之抗衡？
一时之间，天下为之震动，最明显的效果就是天下人才开始想邺城集中，如今文远占据了正统的名分，四方有才之士莫不望风来投，如涿郡卢毓、邯郸刘邵、获嘉杨俊等……邺都内外每日来自天下各地前来求官的士人络绎不断，这些人都由辛毗专司负责接待，安排在城中，后来人越来越多，弄得文远不得不在邺都南门外建了一座招贤馆，专门供这些有才学愿意效力的士人居住。
借着这个势头，各地所报之事皆要先报入大将军府，待大将军府有所决断之后才在朝堂上公布执行。