秦始皇面对这种的情况，采取的是郡县制，由朝廷直接指派郡守县令来参与国家的管理。
但是由于一段时间之内秦国一直处于混乱的状态，现在很多地方都出现了于一县或者一郡之地出现了有世家大族和当地豪绅把控的情况。
胡作非为，违法乱纪这样的情况已经到了百姓忍无可忍的地步。
赢子婴记得后世的电影里边儿有这么一句话，如果这种情况得不到好转的话，那些原本遵纪守法的人也会变成坏人。
赢子婴给赢海和诸葛亮的圣旨也非常简单，现在蜀郡就是一块儿试验田，全国能不能好转，就看蜀郡怎么样了。
接到圣旨之后，赢海和诸葛亮相视一眼，他俩都明白一个道理，能不能快速的回咸阳，就看这一招了。
赢海看着蜀郡的山川地理图，瞅了瞅旁边的诸葛亮，说：“诸葛丞相，咱俩现在也别置气了，这件事儿要是办不好的话，我这个太子是肯定保不住了，你这个丞相估计也够呛。”
诸葛亮悠悠的说：“丞相不丞相的不重要，现在最主要的是，如果这个问题不解决的话，对之后的秦国会有非常大的危害。”
赢海不屑的说：“不是诸葛亮，我最瞧不上的就是你这种道貌岸然的样子。你说都这样了，还在这儿跟我装呢？”
诸葛亮拱手施礼说道：“郡守大人，但有吩咐，臣下无不遵从。”
赢海赶紧摆手说：“行，行行，我算是服了你了。现在情况就是这么个情况，你看怎么办吧。”
如果但凡有办法的话，赢海绝对不想和诸葛亮在一块儿共事。
但是现在没有办法，手下能用的人只有一个诸葛亮和一个赵信。
赵信就是一个莽夫，让他去打仗可以，但是要让他出谋划策，赢海还不如自个儿想呢。
有一点赢海不得不承认，诸葛亮在这方面还是非常老道的。
诸葛亮说：“太子殿下如果真的要让臣下说的话，那臣下只能说，等。”
赢海一下子急了，苏俊的条件比他想象当中还要艰苦。各种鹰，蛇虫蚁不绝，他倒不是受不了这份罪，只是单纯的不想在这个地方待着。
谁有舒服的地方不待，非要待在难受的地方，让自己不自在？
“不是，诸葛亮，你要是心里边儿真有什么不痛快的话，你就直接跟我说。你要真的能让我认识到我哪儿错了的话，我给你道歉。
但是现在咱俩都一个锅里边儿搅马勺了，是不是应该坦诚一些？你说等，等什么？咱们秦国举全国之力才将司马懿朱元璋赵匡胤给打散了。
好家伙，现在到了蜀郡又聚成一堆儿了。而且听我父皇说，就那几个反贼头头黄巢啦，朱温啦都不是好相与的角色。
趁他们现在立足未稳的情况下，咱们还在等的话。如果等到他们真的站稳脚跟了，那咱们还有机会吗？
到时候秦国的后备大粮仓出现了问题，是你的脑袋能抵得了这个罪还是我的脑袋能抵得了这个罪！”
诸葛亮摇摇头说：“太子殿下，我想你误会了。现在没有站稳脚跟的不是人家，而是咱们。”
赢海皱眉说道：“此话怎解？”
诸葛亮对旁边一直插不上话的赵信说：“赵将军，咱们现在能够指挥得动多少人？”
赵信说道：“只有咱们从咸阳带来的5000人能够指挥的动。”
赢海奇怪的说道：“不是咱们来的那天就已经把郡兵给接收了吗？”
赵信说：“太子殿下，听调不听宣便罢了。”