咨政院是一种应激产物，是当初南衙僭朝谋叛之时，李贤为了平衡各方利益，不至于失道天下大乱，专门设立的一个议政的地方。
咨政院的前提是一张六十四条的大宪章一样的条款。
王复也拟定了一份，主要确定了瓦剌人、乌兹别克人、突厥人、波斯人等等责任和义务。
王复并没有立刻马上拿出来，他需要先为也先梳理西域局势，再拿出宪章来。
王复他们所在的宫殿，叫做兰宫。
乃是帖木儿攻占撒马尔罕之后建立，但是随着两次大规模的王室同室操戈，兰宫被乌兹别克人占领。
然后瓦剌人就来了，现在归也先了。
也先多么信任王复？
王复和王悦二人，也住在这兰宫之中，因为大军初到，住外面不安全。
也先给王复找了七十二个处子胡女，个个都是貌美如花，那小腰扭得跟拨浪鼓似的，伺候在王复左右。
王复四十多岁了，无福消受这么做，最后只留下了一个。
王复认真的说道：“樛，孪生的树藤相互绞缠，错综复杂的突厥国别，我将其称之为樛西。”
“现在的奥斯曼王国、帖木儿王国、这些苏丹国家都是樛西，大石也可以叫他们突厥人。”
也先看着撒马尔罕，这座围三十余里，七万余户，三十五万人的城池，听到王复开始介绍西域局势，有些奇怪的问道：“樛？”
“你们读书人，都这么喜欢咬文嚼字吗？”
伯颜帖木儿深表赞同的说道：“读书人嘛，都这样。”
樛西，相比较大明他们的确是在西方。
这些地方，他们臣民将国王称之为苏丹，都是从一颗树上结出了不同的果实来。
蒙古的铁蹄西去，建立了察合台汗国、伊利汗国、金帐汗国和转瞬即逝的窝阔台汗国。
随着元朝的覆灭，三大汗国，开始了不同程度的突厥化，在金帐汗国第九世可汗月即别汗手中，彻底完成了突厥化。
月即别汗杀掉了喇嘛、蒙古萨满，沙里亚法典和成吉思汗法典混合成为了突厥人现行的法典。
所以，王复才会用樛去形容他们的关系，孪生的树藤上不同的果实。
“极西，乃是金帐汗国大帐以北之地，因为在极北之地，所以我叫他们极西。有趣的是，他们之中鞑靼人和罗斯人，而且…反对突厥化。”王复的面色复杂的说道。
金帐汗国以北之地，主要就是俄罗斯公国、克里木公国、阿斯特拉好爱罕公国克里米亚公国等等。
这些都是当初成吉思汗长子拔都西征时候，消灭罗斯公国后，册封的公国。
这些公国奉行的是莫斯法典和成吉思汗法典，最终融合成为了他们使用的俄罗斯法典，信仰东正教。
俄罗斯公国已经事实上独立于金帐汗国，很久都没有交税收给金帐汗国的可汗了。
金帐可汗一直在寻找外援，瓦剌人刚好要西进，一拍即合。
距离蒙古故土更近的帖木儿王国开始了突厥化，但是距离故土极远的金帐汗国北部地区，反对突厥化。
这就是王复觉得古怪的原因。
王复继续说道：“泰西无法窥视，我们现在知道的泰西的大门，是大秦国，他们叫罗马帝国，就只剩下一座孤城了，存在了大约一千四百八十余年了。”
“多久？一千五百年啊？额，大约是中原什么时候？”也先眉头都拧成疙瘩了，这种活的久的国家，都不好打。
别说算千年的时间，就是一百年以内，他都算不明白是什么时候了。
王复稍微算了算说道：“就是西汉第十二位皇帝汉成帝的时候。”
也先松了口气说道：“哦，西汉末年了啊。”
这么一说，也先就懂了。
汉成帝死后没几年就是王莽篡汉了，王复这么一说，也先也就清楚了这个大秦国是什么时候成立的了。
“所以，大石啊，我融合了成吉思汗法典、沙里亚法典写成了一份六十四条，大石，要约束瓦剌人在撒马尔罕的行为。”王复总是有一种古怪感。
就像是老鼠给猫系铃铛一样。
也先却点头说道：“应有之义。”
这是李贤在南衙设立的六十四条的翻版，王复通读了沙利亚法典和成吉思汗法典之后制定的新·六十四条宪章。
瓦剌人是强盗统治，如果按照瓦剌人的统治方式去统治撒马尔罕，不能说政通人和，只能说民不聊生。
为何瓦剌人在大明之侧可以活得好好的？
到了撒马尔罕就必须要有这么一份宪章去约束呢？
因为有大明在。
无论是瓦剌、兀良哈、鞑靼还是哈密，亦或者是东察哈尔都是依附大明存在。
背靠大树好乘凉，真的维持不下去了，变卖家产，混入大明，等待大赦成为大明人。
瓦剌西进，到了撒马尔罕，就没有大明那棵大树了，他们要学会自己生活了。
不能再跟野狗一样，逮到什么都咬一口，食物中毒了，回去找主人摇尾巴。
这个在西进之前，王复就已经和也先反复沟通过了，要想做大汗，那就不能没有规矩方圆，轮廓文章。
也先看了半天那个六十四条宪章，他看不明白，不是王复咬文嚼字，王复用的是俗语俗字，表达的意思十分明确。
内容倒是没有多大的问题。
但问题是，也先甚至没看过成吉思汗法典，若非王复提起，他压根就不知道有那个东西，更别提那个什么沙利亚法典了。
数典忘祖，也先的确是不知道那个成吉思汗法典是什么。
“为什么不参详大明律呢？”也先非常疑惑的说道：“相比较这些东西，大明律不是更好用吗？这些都几百年的东西了…”
“成吉思汗法典，两百年了吧？”
王复点头说道：“两百多年了吧。”
也先将那份宪章递回去说道：“参详大明律重新拟一份吧，两百年了，都土埋脖子了，为什么要参详这些落伍的东西啊？”
王复为了避嫌，没有参详任何的大明律法。
也先的理由很充分，只是让王复有些挠头。
他很想说：那要是连宪章也参详大明律，那就是做了大汗，治下也变成大明的形状了呀！
变成大明的形状，好像也没什么问题…
毕竟当下寰宇之下，也找不到比大明更好的形状了不是？