01、我们自己的情报网</p>
在军事不力的情况下，南京国民政府不得不坐在了和日军的谈判桌上，中日双方签订了历史上著名的停战协定——《塘沽协定》。</p>
协定规定：</p>
一、中国军队一律迅速撤退至延庆、昌平、高丽营、顺义、通州、香河、宝坻、林亭口、宁河、芦台所连之线以西、以南地区。尔后，不得越过该线，又不作一切挑战扰乱之行为。</p>
二、日本军为证实第一项的实行情形，随时用飞机及其他方法进行监察中国方面对此应加保护，并给予各种便利。</p>
三、日本军如证实中国军业已遵守第一项规定时，不再越过上述中国军的撤退线继续进行追击，并自动回到大致大城一线。</p>
四、长城线以南，及第一项所示之线以北、以东地区内的治安维持，由中国方面警察机关担任之，上述警察机关，不可利用刺激日军感情的武力团体 五、本协定盖印后，即发生效力。</p>
《塘沽协定》签订以后相当于中国官方默认伪满洲国和日本占领热河合法，也丧失了部分华北主权。所以协定签字后，南京国民政府一度被国人痛骂之，政府首脑蒋介石受到巨大的舆论压力，以至后来不得不让汪精卫站出来作政府的"替罪羊"。</p>
到1月上旬，中国军队完全撤出协定规定的防线，日军撤出第14、第8师团等部，但将骑兵旅团留驻玉田，将铃木旅团留驻密云，以"监察中国军队"。这样一来，就潜在中为后来发动七七事变准备了充足的力量。</p>
在整个长城抗战中，发生了一起意外的事件。</p>
在国内中原大战后失去政治地位，处于隐居状态的原西北军头目冯玉祥，激于民族大义，决定和共产党地下组织合作，利用其在西北军旧部的影响。到察哈尔（今河北、内蒙一带）组建一支义勇军，抵抗日军。</p>
</p>
19年10月，冯玉祥到达察哈尔省会张家口，将9军留在察哈尔的一些后备部队进行扩编。而9军军长宋哲元为西北军旧部，默许了冯玉祥的行为。不久，大批从热河溃退的东北义勇军投至冯玉祥麾下，许多西北军旧部和土匪会党，甚至蒙古族地方武装都投至冯玉祥旗下。</p>
19年5月4日，冯玉祥宣布成立"察哈尔民众抗日同盟军"，冯玉祥自任同盟军总司令，方振武任前敌总司令，吉鸿昌任前敌总指挥。同盟军向全国发出通电，主张联合各党各派各军，共同抗日。</p>
察哈尔抗日同盟军的成立，得到中国各界人民的拥护和支持，许多群众团体、社会名流以及高级将领纷纷致电冯玉祥等表示支持和祝贺。中国共产党发动北平、天津和太原等地大批学生和青年，到张家口去参加抗日同盟军，共产党领导的蒙古人民抗日武装也加入了同盟军，从东北、热河到察哈尔，愿意抗日的部队，这其中，甚至是包括我们的老朋友，从东北败退到热河一线的唐大榜所部一万余人，这些部队都云集于同盟军的旗帜之下，这样同盟军迅速发展到十几万人。</p>
这里必须提到的是察哈尔抗日同盟军的迅速壮大，在背后中国共产党的积极支持是分不开的，冯玉祥在起兵之初，就曾和中共积极联系，冯的想法是想借中共之手，最终赢得苏联的支持。</p>
察哈尔抗日同盟军有建立不久，就先后引入00多名中共党员参与建军，并专门建立了"中共中央察哈尔总前委"，而中共临时中央、中共中央驻北方代表和中共河北省委则秘密指示在察哈尔的中共前委将在中共影响下的察哈尔抗日同盟军"发展成为红军"，带到河北、山西两省交界界地我建立新的根据地，实行土地革命。</p>
不久，中共在察哈尔的前委又接到中共中央驻北方代表和中共河北省委的联合指示信。指示信强调指出：抗日同盟军"要一步一步地发展成为红军，在河北、山西边境地带首先实行土地革命"。并明确要求前委改组成为秘密的革命军事委员会，要求把一部分共产党领导下的军队拉走。</p>
察哈尔抗日同盟军成立后，迅速向察哈尔一线出击，打退了一部分日伪军的进攻，收复了内蒙包括多伦在内的大片失地，并一路向北攻击前进，一时间声名大震。</p>
但随着战斗的深入，同盟军很快面临着尴尬的境地。同盟军是当时独立于中国军队体系之外的军队，南京中央政府对他们不待见，在蒋介石，汪精卫心目中，这不过是冯玉祥自己想搞独立而弄出一只军队。而后，冯玉祥寄于厚望的苏联支援也成了泡影，在南京中央政府的压力下，苏联人根本不没有支援冯玉祥的打算。</p>