罗泽南更是激动万分地忘记了礼仪，直接对冯云山道：“陛下快讲，什么秘密，如何解决这个隐忧？”
冯云山喝了一口水，严肃地道：“自古的历代王朝，便是封建专制制度。也许这个王朝开国皇帝是一代明君，或者中间会出现一些有作为的皇帝，他们具有很高的才能和品德，又是皇帝拥有至高无上的皇权，因此没有任何人能够对他进行制约，他若是能以仁治国、以民为本的价值理念去治理国家，凭借英明睿智的统治，任用贤才，虚心纳谏，自上而下地营造出一种公平竞争、合理有序的社会氛围，并且赏罚分明、切实有效地贯彻执行他的政策，必然会逐步推动这个国家国强民富，从而变成那种贞观之治、开元盛世等执政高效、四海升平的美好太平盛世。
但这样的君主一个朝代能出现几个？这种实现太平盛世的基础，是建立在腐朽落后的封建专制制度基础之上，而不是建立在一种足以达至长治久安的先进完善的国家制度基础之上。这种历代王朝的封建专制制度的核心就是皇位终身制、皇位世袭制和皇帝高度中央集权这三者合一，这种情况下，国家能不能由英明的领袖掌控，这个几率变得极低。
就比如，就算英明的皇帝掌握国家几十年，开创盛世，但随之而来的呢，还能每个皇帝都这么优秀、一心为民么？等到哪天，由于一些资质平庸甚至昏庸的继承人登上了皇位，这个强大国家的国运便会在很短的时间内为之骤变，无数优秀的人才再也无法得到重用了，很多英明的政策与法规也统统半途作废，一朝不如一朝，一代不如一代，整个社会的效率逐步跌入深渊，稳定的平衡也被彻底打破，奸人当道，结党营私，官官相护，民不聊生，如此罪孽深重，最后这个国家的崩溃与败亡也就成了历史发展的必然结局了。
这个必然结局谁也避免不了。我冯云山也同样如此！反倒是一些大家族，世世代代流传下来，无论朝代更替，都与他们无关，他们只是治理一方土地，任何朝代的当权者，都需要他们的合作，因而他们保存得很好！因此，朕决定了，身为中华帝国的皇帝，就算我能保证不昏庸，又是开国之君，还有爱卿等人扶持，能确保暂时的江山稳固，也不能保证子孙后代永远不昏庸。
与其日后总要被推翻朕冯家的江山，说不定让子孙后代还死无葬身之地，倒还不如从现在便谋划好，改变这种既对帝国不利，又对冯家不利的政体方式！那便是废除君主直接统治的传统君主以及背后的官僚体系专制制度，改为类似西方国家，如英国那样的君主立宪制度，由议会任命内阁，由内阁行使国家的权利，治理中华帝国！
而这样的话，也许冯家也能像西方英国如今的汉诺威王朝那样，世世代代都传承下去。朕宁愿我冯家到时候也像英国一样，王室只作为凝聚中华帝国国家力量的象征，并不具备实质性权力。以此来保存国家的安定，不但能保存我冯氏一脉永世传承下去，还能确保帝国的稳定，消除所有的野心家的阴谋。只要经过几代都是这样的传统之后，形成君主立宪制的氛围，由内阁总理国家大事，真正的皇帝却只是个象征，单纯的国家元首而没有实际性的权利之后，这样一来，就算有哪些野心家，也得掂量掂量，没有造反的必要了。”
“而这，就是朕设立内阁的最根本的初衷！让诸位爱卿等内阁成员来打理国家政务，便是如此用意。一步步地将国家的权力都从朕的手上交出来。而现在，内阁暂时只对朕负责，等以后时机成熟了，便成立议会制度，让尔等内阁成员只对议会负责。这个时间或许还要数十年，或许十几年，不过，朕希望在有生之年，能看到真正的代表大多数民众利益的议会能够建立起来。这就是内阁最根本的作用，与满清的军机处和明王朝的四殿二阁那种内阁完全不同，各位爱卿需要注意！”