水运网络基本已经成型了。
所以第二个五年计划，大明开始跳出河运网络，也可以说是补充河运网路到达不了的地方。
还有就是新兴的铁路和水泥路这两种高等级公路。
这两种路的规划朱慈烺一直在持续关注亲自设计，所以这个计划都是按照朱慈烺的意思进行的。
继续翻页第五章竟然是税务改革
朱慈烺有点意外，改革税务？整个计划把税收分为三种，一种是生活必需品例如粮食等物资进口按照优惠税收，出口则税收加百分之三十。
第二种是大明的优质商品进出口正常不变。如果大明有些商品自己有但是别人的更好，那就增加税收让别人失去价格优势这样就能保护大明自己的行业。
第三种就是那些奢侈品，大明必须征收高额的关税，用价格让那些人减少相关消费，免得使大明百姓因此腐化。
朱慈烺有些惊讶，这个基本上已经具备了现代税收的雏形，通过税收调节物价调节进出口的思想朱慈烺简单的跟下面聊过。
这些人能够慢慢的尝试摸索朱慈烺就很欣慰了。
朱慈烺点着税务计划说道：“税收这个事情关系很大，以大明这个体量来说，稍微一点的政策变动都关系到几十万甚至几百上千万人的生死。
所以改革要慎重，要仔细调查，要用于认错，错了不可怕，新的尝试难免会出错，但是不要因为怕认错，依旧沿着错误的道路走下去。这保全了自己的面子受伤的确是百姓。”
孙传庭躬身应是，朱慈烺继续看下一个，下一个竟然是造船。
而且不是发展造船业，而是限制造船业的发展。按照孙传庭的调查，经过十年的发展，大明的造船业已经发展到畸形的地步。
目前大明拥有三千吨以上的船台一千个，再建的超过三千，三千吨以下的船台更是难以计数。
造船业消耗了大量的人力物力，已经成为大明从事人员最多，相关产业最多的行业，而且它还在持续不断的吸纳这人力资源。
目前很多船上其实都是靠着皇家的订单在支撑，特别是大船，只有二十四商会和皇明商号才会订货。
如果继续任由发展，那么不仅会浪费人力资源，也浪费了木料等等。
所以孙传庭计划实行船厂分级计划，对于能造军舰的，能造海军后勤船只的为一级船厂，
能造三千吨以上新式商船的为二级船厂，能造两千吨以上商船的为三级船厂。
然后能造一千吨以上船舶的为四级船厂，以下的为五级船厂，六级甚至七级。
设立等级仅仅是第一步，第二步就是以订单和技术能力来进行升级，对于连续数年没有订单的船厂则会降级。