穷人没有多少男女之分，只要有力气，都要到地里干活。他们几乎没有上衣，只有一块布遮着羞，有的甚至连布都没有，用一根稻草系着一片大树叶，就算遮羞。
不少流民躺在地上，他们是平民，但是失去了土地，没了生活来源。又不想依附地主成为家奴，只好到处流浪。
当然治安也乱，不时有郡兵巡逻。
身穿红黑相间的披风，头上插有羽毛的羽林军，一点不顾及百姓们的感受，骑着马在道路上飞奔，带起无尽的泥土。
流民，百姓见着这些羽林军都纷纷躲避，生怕被他们看不顺眼，挥手一刀，小命就交代了。
只不过这些羽林军根本不认识刘协，一看就是冒充的。看来得整顿一下洛阳周边的秩序了，还有羽林军，一定要解决这种冒充羽林军的行为，否则朝廷的形象会受到影响。
官道上不时有商队拉着货物往洛阳城中走去，也有拉着货物离开洛阳的商队，这些商队一个个人数众多，分工明确，倒是一股不小的势力。
刘协和潘颖骑着马，一边走一边看，一路上了解到不少信息。
突然一些打扮奇怪的人，用绳子系住一群人的手臂，像拴蚱蜢一样拉着，向城中走。
领头的怪人看到刘协盯着他们看，眼中露出警惕之色。看看四周，发现只有刘协二人，这才放松了下来。
刘协皱着眉头，一边任由战马向前走，一边查看这些栓成蚱蜢一样的人。其中大多数衣着褴褛，面黄肌瘦，头发胡子成条状，估计是半年没有洗澡了。
当然，也有穿着不错的，甚至看起来很漂亮的。
“公子，救命啊。”就在刘协观察的时候，一串蚱蜢里面，突然蹦出一个人来，对着刘协高喊。
这人身材高挑，长相不错，粉嫩色的皮肤凸显了她的健康。衣服有些脏，也有些破，不过质地不错，应该是丝绸制品。
刘协看着这个呼救的女孩，心中有些不明所以。如果说这些是罪犯，可是他们中间没有罪犯的桀骜不驯。如果说他们是流民，但是其中又有家境不错的人。
没有定论，刘协自然不会动手。
“公子，这些都是野人，是押到城中出售的。”潘颖说道。
“野人？”刘协认真看向这些人：“没有高颧骨，也没有浑身长毛，这不同我一样吗？怎么是野人？”
“这些都是没有户籍，藏身与山野之中的野人。”潘颖说道。
没有户籍，藏身于山野，这就是野人，这是什么逻辑？看来大汉的制度是该改改了，这些人身强力壮，完全可以投入生产，况且大汉朝地广人稀，根本不稀罕土地。
“公子，救命。”女人被赶来的猎人拉扯着，离开刘协，只留下凄厉的喊叫在空中回荡。刘协也想救下这女人，但是救这一人又有什么作用呢，刘协要救的是天下人。况且现在这个样子，自己身边只有一个不会武艺的潘颖，而对面是身强体壮的猎人，自己出手，恐怕就不了人反而会惹来祸端。
当然，刘协不出手，也不一定就不会惹来祸端。刘协的思想还停留在内城中良好的社会秩序里，以为这些人都是按照大汉朝的律法规定在做事，殊不知，这短暂的犹豫，给自己带来危险。
猎人押着野人离去，刘协与潘颖信步向前，天色已晚，二人看看前后，居然没有村落。大汉朝地广人稀，就算洛阳这种富庶的地方，人口密度都不大，所以二人目光所及，并无村落。