现在听黄琬一说，真是痴人说梦。不说其他，就说士族的面子，就不会让一个乡野村夫走到这一步，更别说让他们俯首称臣。
想到这里，刘协不由得露出一丝冷笑。
“殿下何意？”黄琬看到刘协冷笑，顿时怒了，冷声问道。
“没什么，学生只是想起一个朋友，觉得他们异想天开了。”刘协赶忙解释，要是让黄琬误会，认为自己小瞧于他，还不知道会发生什么事情。
“朋友？哦，殿下交友要谨慎。殿下身份尊贵，那些胸有大志，想要建功立业的人，自然会向殿下靠拢。但是，那些别有用心的奸佞小人，同时也会想方设法的引起殿下的注意，所以殿下交友，还是要注意区分。”黄琬警告道。
“多谢老师提醒，学生就是想起一个奸佞小人，所以才觉得好笑。”刘协解释道。
“如此甚好。不知殿下打算怎么处置这些猪肉？”黄琬问道。
“既然不能赏赐下去，学生只能把他们做成腊肉，先存放起来。”刘协说道。
“腊肉？是什么肉？”黄琬好奇的问道。
“就是猪肉加工而成的，味道极其鲜美。”刘协说道。
“如此，可给老夫一些否？”
“自然是可以，只是······”刘协有些犹豫。
“在家中私下吃是可以的，况且这是腊肉，不是贱肉啊。”黄琬笑着说道。
这？腊肉不是贱肉？好像也说得通啊，比如陶瓷，当还是泥土的时候，那些达官贵人恐怕看都不会看一眼。但是做成了瓷器，就另当别论了。
掩耳盗铃，不光是后世才有啊。
想了想，刘协安排潘颖去传令，把长成的猪杀掉，猪肉全部拉到小王庄，等刘协过去指导大家做腊肉。
“老师，这是太常刘焉的奏章，父皇还没批阅，不知道老师怎么看？”刘协问道。
“殿下怎么看？”黄琬没有说自己的看法，反而有点考较刘协的意思。
“前段时间，刘焉提出州郡养兵之论，现在有提出废史立牧之论。如果这两项联系起来看，州牧将会是大汉朝最大的掌权者。大汉十三州，每个州牧都会有强大的实力，到时候，朝廷的诏命，恐怕很难通行。”
刘协说出自己的担忧，黄琬也是深有同感。
“大汉十三州，十三个州牧，到那时，恐怕······周天子之困，不得不让人担忧啊。”黄琬叹道。
黄琬虽然没有明说，但是已经意识到这一道奏章会带来的结果，难怪刘焉提出上了奏章这么久了，朝廷也没一个决断。看来，朝廷的人也不都是傻瓜。
只是，历史记载，大汉朝最后实施的是史牧双行的政策，既没有废掉刺史，也同时实施了州牧制度。只不过，刘焉最终还是得到了他梦寐以求的益州，还派张鲁阻断了朝廷与益州之间的往来，想要脱离朝廷的监管。