刘协命人打开地图，这地图其实刘协早就记在刘协心中，只不过现在刘协想看看有没有遗漏.
“本侯是这样安排的，庞东带一百五十县卒去大口乡，大口乡在虎牢关外，每年运回赋税都会受到袭击，今年庞东带一百五十县卒护送，应该没问题。
吕家乡、尹家乡、虎牢乡、西关乡、驿站乡、青山乡、成睾乡等七乡无需派兵。
今年税收同时下给各乡蔷夫游缴，在税收下达之后，十日之内交税之户，只需缴纳赋税的八成，二十日之内缴纳赋税的户，只需缴纳赋税的九成，三十日之内缴纳的，缴纳全额。
超过三十日缴纳的，租户不再享有租地的权力，自耕户作价田产，由官府按市场价购回，然后赶出成睾县，永远不许在成睾县落户。
如果家中的确困难的，可到侯府借款，立下字据，定期还钱，侯府不收任何利息，若到期未能还上，可到侯府做工抵扣。至于嵩山乡，本候自有安排。”
刘协这一改革，老百姓原本要交十石粮食，一千钱的，如果在十日之内交，只需交八石粮食，八百钱，无形之中，就少交二石粮食，二百钱，如果全部兑换成粮食，可以让贫困家庭四个人生活一年。有这样的好事，老百姓不会不早早交粮。
对于那些的确困难的，刘协也给了出路，那就是到侯府借款缴纳。为此侯府成立了大汉第一个银行，刘协取名叫汉兴钱庄，具体负责的肯定是春兰了。
这些老百姓，往年在纳税的时候，往往会向大地主和富户借款，利息高得可怕。
关键是，这些大地主在放贷过后，会想方设法的搞破坏，使这家人换不上钱，然后达到占有他们的田地房产，甚至女儿的目的。
刘协这一招，自然缓解了农民的压力，只不过，同成睾县的那些大户就走到了对立面。
接下来是大口乡和嵩山乡，大口乡在虎牢关外，平时去大口乡可以通过山涧小道去，但是要运大批粮食回到成睾城，势必要走官道。
官道有两个威胁，一是凤凰寨，在虎牢关南方，往年凤凰寨都是在虎牢关外的官道出击，夺取粮食。
第二就是虎牢关，凤凰寨在虎牢关外抢夺粮食，虎牢关有官军四百，凤凰寨只有贼兵二三百，如果虎牢关出击的话，凤凰寨不管怎么说也是无法弄走粮食的，因此虎牢关定然参与其中。
侯府中，断刀、庞东、神枪、瘦猴，以及全部的什长在侯府听命：
“众将听命，庞东，瘦猴带一百五十县卒去大口乡，收完税后，你们一百五十人要大张旗鼓的压着粮食离开大口乡。
第一天晚上宿营，你们需将全部粮食换成石头，将粮食放到安全的地方，派出五十人留守，其他人押着假粮食上官道。遇到敌军袭击，不用抵抗，全部退回粮食所在地，固守粮食。
斥候部队全部出发，监视虎牢关和凤凰寨，随时汇报。
断刀、神枪、大胖、花过随本侯去凤凰寨，只要凤凰寨的军队出击，我等迅速拿下凤凰寨，然后在凤凰寨埋伏等着凤凰寨的军队退回，一举灭掉凤凰寨。”
“侯爷，你们一百五十人去凤凰寨，可是危险万分，我等前去支援你们如何？”庞东说道。
“不可，本侯怀疑这凤凰寨与虎牢关有勾连，庞县尉在凤凰寨劫了假粮草后，还得小心凤凰寨与虎牢关勾结，追击你们。
所以你们必须找一个易守难攻之地小心防备，凤凰寨在你们那边损失越大，回到山寨的人数越少，士气越低，本侯胜算就越大。”刘协说道。
“下官定不负侯爷所托。”庞东施礼道。
“好，各自出兵。”刘协喝道，众将离开。
与此同时，侯府中，十二条黑影也从侯府消失，在大军出发前，奔赴凤凰寨。