灵帝听得此言却是心里高兴万分，他身为皇帝，自然是知道百姓对其之评价，虽然只有寥寥数语，但亦是被形容成昏庸无道，沉迷酒色之辈，好像这大汉江山如此模样皆是因他而起，这如何能不憋屈？
潘凤此言却是为其开脱，将罪因推到了老天头上，难道诸人还能怪老天不成？
见灵帝微微点头，没有丝毫不快之意，潘凤接着说道：“如今之黄巾贼皆为被贼首所愚之民，本无反心，皆因无物可食，为求一顿温饱尔！陛下若是下一旨，免去多数百姓之罪，令其为官府耕种五年，亦或者养猪五年代其罪，五年后给予其地与工具，还其自由。如此一来则黄巾贼之数量当大大减少，百姓亦能深感陛下之恩。”
对于此事，诸官却是不敢言语，毕竟以往所俘之黄巾贼皆是杀死，却是没有赦罪一说。
“陛下，潘凤所言甚是，以奴婢愚见此计当是可行，如此一来想必那些愚昧之民皆会深感陛下之德，再不敢反矣！”张让却是在灵帝身边低声言道。
此时张让却是看潘凤越来越顺眼，若非知道潘凤已是韩馥义子，他都想将其收为义子。
“嗯！准了！”灵帝却是思考片刻，一个皇帝所求或许是开拓疆土，又或者是国富民强，但这些对于灵帝来说都太过于遥远，他心中所求不过是国家安定便可，如今只希望不要每次朝会都听到哪里有民造反便已是极其欣慰。“无双之第三策是什么？”
“陛下，草民之第三策乃是于第二策之基础上，虽陛下能够下令免去大部分黄巾贼寇之罪，然其中虽有部分愚民乃是被其贼首所蛊惑，但亦有一部分乃是罪大恶极之辈，亦或者是不知悔改之人，想必此数量定然不会少，因此草民再献以守代攻之计，为陛下根除黄巾余孽！”
“根除！计将安出？”灵帝听罢，起身问道。心里更是想到，若是能将黄巾贼寇根除，当是大大赏此人。
“所谓以守代攻，乃是需陛下令大将屯兵于各乱军数量多数的州郡，令官军组织难民耕种亦或养殖之事，而另一遍则切断黄巾贼诸军之间联系，并管制盐粮等物，徐徐图之。此法虽见效缓慢，但甚省钱粮，亦可彰显陛下之大肚。”
对于此法灵帝却是有些皱眉，其所主张自是尽快将黄巾贼寇所消灭，然自张角起义以来，官军虽多次击败黄巾贼寇，但却余乱不断，且费钱费粮，此法见效虽慢，但却的确是一治本的好办法。
“陛下，臣认为此计可行。”何进却是适时的说道。
在何进与张让二人同时赞同之下，灵帝却是允了潘凤所言的三策。
只是让百官不解的是，原本水火不容的何进与十常侍，外戚与宦官之间竟然就此事达成了默契，这潘凤究竟是属于哪一派的？
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