南疆的改变是一个长久的过程。
汉朝民众早已经进入了铁耕牛犁的时代，而南疆的各部落还处于刀耕火种的原始耕种手段，在各个地方都远远落后汉地。
原本的时空，诸葛亮在平定了南中叛乱后，将内地一些比较先进的生产技术带入了南疆，使得南疆的部落抛弃了刀耕火种，开始进入了铁耕牛犁的时代。
大大的提高的南疆一地区的农业产量，正是因为田地产量的提升，许多原以狩猎为生的部落，“渐去山林，徒居平地，建城邑，务农桑”，走向定居的农业社会。
农业社会，形成了一个又一个聚落，这样便有利地方的管辖。
孟子曰：“民之为道也，有恒产者有恒心，无恒产者无恒心。苟无恒心，放辟邪侈，无不为已。”
意思是，普通的民众如果能够长期占有的财产，他们就能够安下心，不闹事，安然度日。
如果就会觉得朝不保夕，便只会图眼前利益，不去想将来，从而无所不为。
让那些原本刀耕火种，以狩猎等为生的部落民走出山林，开始耕种无疑是一件好事。
历史上，诸葛亮开发南中地区，也给蜀汉政府增加了大量收入。
“军资所出，国以富饶”。
诸葛亮镇抚南中的成功，为当时的蜀汉解除了北伐的后顾之忧，并从中得到物力和人力的支持，使蜀汉可以集中力量讨伐曹魏。
如今太平道在许安的带领之下占据了益州，情况远比当初刘备掌控的益州要好的多，起码不会有益州的豪强世家关键时刻来拖其后腿，阳奉阴违。
黄巾军的军力强盛，并不依靠豪强世家而存在，正是这点可以让许安完成很多一般人无法完成的事情。
刘秀昔日做不成的事情，他却可以做。
初平四年（193年）底，十二月，三日。
益州郡治、成都。
原本刘焉执政时期将益州的州治定在了绵竹，许安考虑了以后，还是决定不沿用刘焉定下的治所，将治所移到了成都。
成都虽然经历了战火，城垣残破，住民伤亡颇重，但是成都所处的位置至关重要，战略意义比绵竹要远大的多。
而且成都的地形和地理位置也使得成都能够发展的更好。
城垣残破并不是什么要紧的事情，在许安看来，现在的成都城多少有些小家子气了，城垣残破，那就将残破的城墙拆除掉，然后扩建成都城。
成都城的居民大多离散，那就将北地的居民迁移过来。
有着从太平道腹地进入益州的住民聚拢在成都，也使得太平道对于益州的掌控力更强了一些。
成都之战历经两月有余，如今已经是初平四年的年底，时间已经过去了将近半年的时间。
此时的成都城大多数残破的房屋和城垣都已经被修缮，在残垣断壁之上生出不少的杂草，经历了许久战乱影响的成都城也开始渐渐回复了生机。
街头巷尾随着移民的涌入，也开始慢慢的有了生机。
大部分的益州军俘虏都被送回了家乡，只有少部分愿意留下投军的军卒被留了下来。
他们其中大部分人都的是无家可归，失去了田土的普通的民众。
许安将其安排在了成都城的附近，推行军屯，在汉魏两庭纷争日渐激烈，到处强拉壮丁，征募新兵之时，太平道如今却是连想要主动当兵都不一定招收。
除非是有什么特殊的技艺或者是极为出众，否则想要加入黄巾军中，就必须要先加入军屯的学列，通过考核晋升。
不仅是对于被俘虏的益州军如此，对于那些归附的东州兵也是如此。
所有的东州兵都被安排进了屯田的序列，他们想要加入黄巾军之中也必须要通过考核。
黄巾军之中军伍之中，优者晋升，劣者降级，要求严格无比。
除了军屯兵没有过多的要求之外，守备军要求学习太平道，除去每日的训练，还有讲解太平道思想的时间，也就是传道时间，
晋升为正军、道军两级，就不仅仅是要考核通过，还必须要入道。
太平道中分为八级，正军需要到达第一级启蒙，道军需要到达第二级开悟。
而鹰狼卫、黄天使者等特殊部队，需要的的道内等级则是更高。
当然，黄巾军中有一支特殊部队不需要入道，只要你考核通过，就可以加入，不过目前为止，还没有人主动加入过那只部队。
毕竟高顺麾下的陷阵营原本都是一群囚徒，高顺征募新兵，也是从囚徒的队伍之中挑选。
一般的囚徒是服刑，劳动改造，在深山老林之中的矿场挖矿，而高顺则将他们的刑期改成了服兵役，陷阵营是真真正正的魔鬼训练，比黄天使者的训练还要严苛数倍，要知道黄天使者的训练之中可没有听说过因为训练而导致死亡、残废的事情发生。
不过死亡的两人，都是意外死亡，而并非是因为训练强度而死。
虽说陷阵营的训练有些残忍，但是许安并没有将其废除，太平道目前需要陷阵营。
陷阵营在某些时候比起黄天使者更具备威慑力和震撼力，这支部队若是能够运用得当，在战场之上能够发挥巨大的作用。
就在许安思考的时候，腾骧卫的指挥使徐鸿走入了府衙之中，禀报道。
“张燕将军等人已经到了，现在要请他们进来吗？”
腾骧卫现在是许安的亲军，护卫的工作也从黄天使者之手全部接管了过来，因此徐鸿一直没有定下来的职位如今也定了下来。
鹰狼卫原来是护卫许安，但是后面刺杀事情出现了纰漏，便转交给了黄天使者，现在又从黄天使者的手中转交到了腾骧卫上。
毕竟黄天使者基本都是重步兵，许安出行基本都是起码，所以护卫的都是需要骑士，黄天使者便有些跟不上了。
“让他们进来吧。”
许安放下了手中不久前工部递交上来的《益州屯田书》。
伴随着益州军的俘虏被放归回乡，太平道的官吏陆续抵达任官地点，各地的屯田也在有条不紊的推行。
很快，许安便看到了有人走入了府衙之中。
看起来张燕等人应该就是站在府衙的房舍外，不然不会这么快就到了府衙内堂。
“末将张燕（裴元绍）拜见大贤良师。”
“属下雷铜（吴懿）拜见晋侯。”
“臣雍乔拜见晋侯。”
张燕、裴元绍两人身穿戎装，外罩着战袍。
雷铜、吴懿两人则是穿着大氅，不着战袍，他们两人现在都没有武职在身，东州军已经被解散，所以两人现在是赋闲。