在县衙简单吃了一顿洗尘宴会，陈飞确定，自己当机立断留下褚亮，实在英明神武。
褚氏虽然不是郭氏这样的名门，却是不折不扣的当地大族，在县内颇有影响，无论征收钱粮、催服徭役、修建工事、征发士卒等，都绕不过他们，与其把他们推到自己的对立面，不如将褚氏一族的力量化为己有。
在宴会上，陈飞也确定了县衙的主要领导班子构架：
褚亮为县丞，主管行政民事、管理钱粮、审理诉讼，王冲和另一名叫做耿强的壮汉作为县尉，负责稽捕罪犯、守卫城池，另有其他属吏三十余人，不值再提。
作为中原要地颍川的治所，阳翟当然属于大县，根据褚亮的陈述，三十多年前国家人口普查时，颍川全郡拥有户口26万、人口143万，阳翟至少占了八分之一（3万户、18万人），即使这些年来战乱灾祸频繁，保守估计也能留下一半人口，如果根据每户抽丁一人的比例来算，整个阳翟县可以动员超过一万兵力！
如果极端动员，老弱病残全部上阵，甚至可以达到两万兵力！
当然，这是扯淡！
就算老百姓愿意当兵，阳翟县的粮仓里也绝对找不到这么多粮食、马匹、兵器和铠甲！
现实就十分残酷：
当陈飞问到兵力的时候，褚亮明显犹豫：
“半年前赵县令惨败身死，兵力四散，我虽然勉强招募了一些青壮，但……目前只有守兵两三百人……”
这个数字让陈飞的表情瞬间垮掉。
区区两三百人……就算排成一排，也站不满一面城墙啊！
褚亮当然明白他的想法，立刻拿出了数据支持：
“县君可是有意征兵？今夏虽然不算丰收，但好在收割及时，府库也还算充裕，目前还有存粮，足够征募两三千士兵。”
陈飞翻看了一下账簿，阳翟县原有耕地130万亩（东汉1大亩=现代0.3亩，130万折合现代40万亩），由于人口流失、土地荒废等原因，今年只按照三分之一的田地进行了征收，每亩良田收获十石（1石约等于现代30-35斤），官府收取三升（1石=10升，按三十分之一收取），总共收到各类粮食十五万石（约500万斤），按照一名士兵一天吃5斤粮食，一年约吃2000斤，1000名士兵一年的口粮大约是200万斤。
到底是大县！
仓库有粮，心里不慌，陈飞多少还是有些开心。
当然，这些粮食不可能全部用作军粮，还要用于安置流民、救济灾害、战后抚恤等方面，也还没有计算战马、骡马等牲畜的吃喝用料和转运粮草的损耗。
而除了最基本的粮食之外，还需要相匹配的服装、战马、兵器、铠甲、车辆、军械等要素，才能真正称为一支专业军队。
“目前不需要太多部队，能够守住县城足矣。”
陈飞稍稍思索了片刻：
“王、耿两位县尉，你们各自先从良家子弟中征募，总人数大约以五六百人为宜，凡有应征者，免除其户一年赋税。”
王冲、耿强连声应诺。
陈飞转向褚亮：
“比起两名县尉，褚县丞的任务就繁重得多，大致有两个方面。
一是筹备军资，除粮草之外，还需兵器、铠甲数百，尤其是冬衣，一定要有备无患，若能筹得战马，自然更好不过。
二是颍川周边流民甚多，我意……可以集中招引安置，分给田地，按人发放过冬口粮、布匹、农具及种子，也可以租借耕牛等牲畜，来年收成可以五五分或者四六分，既充实户口，又能利用无主之地，如果流民之中有人想要投军，也不妨接纳。你觉得是否妥善？”
褚亮抚须答道：
“县君文武并举，原本十分妥善，只是……颍川黄巾终究还是大患，纵然能够招来流民，这些人也很难安心种田，甚至也有可能白忙一年，反而便宜了这些贼寇。”
陈飞点头表示自己很清楚：
“所以我需要打造一支精锐部队，才能保证百姓安心。对了，我们如今有多少战马？或者说，有多少骑兵？”
褚亮微微摇头：
“惭愧，县衙战马仅有三十余匹、骡马百余匹，能够骑马射箭的也只有几名斥候哨兵，中原良马本就稀少，想要打造骑兵……难度太大。”
陈飞立刻换了个思路：