国家推进西部大开发战略后，沿海开放城市的民营企业家们触觉到巨大的商机，罗清芳随区ZF组织的经济考察团到陕西、甘肃一带考察，几天考察下来，她心里已形成公司今后发展的战略蓝图，等公司上市后，将在西部建立一家集房地产开发、建筑材料批发为一体的综合性集团公司，以解决沿海开放城市人工荒、用工成本不断上涨的问题。
考察第六天，罗清芳接到潘卫明电话：“罗总，公司出大事了，虚开增值税专用发票行为被人举报了，现在区*税稽查局调走了公司财务资料。”
“情况严重吗？”罗清芳问他。
“非常严重，如果查实，非但直接影响公司上市，而且要面临刑事责任。”
“什么？”罗清芳紧张起来，为公司上市已经砸进几千万元资金，如果不能上市，这损失就巨大啦。
得知公司出大事了，罗清芳不敢怠慢，她连夜从甘肃赶回来。回到公司已经早上八点钟，她没有回家，直接到办公室，潘卫明已在办公室门口候着。
“究竟是什么地方出差错了？你为什么不拦着他们？”罗清芳用焦急的语气问他。
“稽查人员说是有人举报公司虚开发票，他们立案检查，调走了公司2012至2014年的账簿和记账凭证，他们出具了合法证件和文书，我不能阻挠，否则公司要被处以罚款的。”潘卫明接着说：“我当初就反对虚开发票来着。”
“好了，事情出了，光后悔有什么用，问题严重到什么程度？”罗清芳不满地说。
“如果全部查实的话，税额在二千万元左右，属于重大税案，罚款、滞纳金什么的，至少得损失五千万元以上。”潘卫明说。
“我们开票不是缴纳了税款吗？有什么不适的呢？”罗清芳不解地问。