程阳顿时陷入沉思之中，如果修改了这项法令，会让以后落凤镇在战争时期变得很被动。毕竟一旦落凤镇与其他势力爆发全面战争，领主竟然无权调动领地内的百姓，这完全是一个笑话。
可目前主城中确实有数千万人，若是能将这数千万人也拉入到落凤镇，对人类势力的实力提升绝对有着很大的促进作用。
如果说以前程阳还不知道神灵判定一个世界进化失败的标准，他或许还不会像现在这样在意人类整体实力的提升。可自从上次在废弃之地知道了这些情况之后，使得他不得不更加重视这方面的事情。
只要被异族占领全世界五分之四的土地，神灵就会将这个世界抹掉。到时候就算程阳的实力再强，估计也逃不掉神灵的天威吧？
凭他一个人是绝对做不到抵挡整个异族势力入侵的，唯一能够办到的这一点的就只能想办法提升全人类实力。
“领主，属下倒是有一个办法。”李万山忽然说道。
程阳立刻示意李万山说下去。
李万山道：“目前我们领地中的百姓全都是我们的领民，属于与我们休戚相关的共同体。而主城中的那些战职者，却并不愿意成为我们落凤镇领地的一份子，不愿意为保护落凤镇而出力。那么，我们可以引入一种荣誉领民的称谓，只要成为领地的荣誉领民，也就可以加入领地，这类荣誉领民不需要为领地而战，他们也是完全的自由人。”
程阳稍微有些明白李万山的想法了，不过还是问道：“你所谓的荣誉领民，条件是什么？”
李万山道：“首先自然是人头税增加，根据我们落凤镇的实际情况，这个增加完全可以翻倍。其次是一些真正领民享有的待遇，荣誉领民无法享受，同时。他们不具备领地居住权，只能居住在主城中。说白了，他们加入落凤镇，就是为了享受落凤镇的属性加成以及修炼速度提升的。而我们领地也能在他们加入的同时。获得更高的税收收益。”
程阳想了想，道：“这办法倒是可行。以我们领地的巅峰学徒级战职者而言，一天的人头税是120点灵能值。这些人加入就收取240点灵能值倒也没什么。毕竟对巅峰学徒级战职者来说，就算只提升一倍的修炼速度，一天也需要320点灵能值。总的来说他们获益更多。”
吴建州脸上显出喜色，道：“恭喜领主，如果领地范围内全部主城都成为领地的荣誉领民，领地的每天的灵能值收益将增加百亿之巨，主力军团扩军之事也能开始进行了。”
程阳点了点头，道：“是啊，我们要加速扩张，主力军团扩军也是势在必行的。不过另一件事情我们也必须重视，我们要想收缴更多的税收，就必须为领民开拓更多的获取灵能值的渠道。保证他们有更高的收益。这一点你下去要好好安排一下，各个主城的练级地图开荒之事，不容拖延。”
“领主放心，这些事情属下之前便与楚团长几人商议过。”吴建州说道，“只要实力足够，每月月初便立即开荒新出现的练级地图。目前北湖省区域除2级主城之外，其余的主城都已经开荒到第五张练级地图了，2级主城因为实力的原因，才开荒第四张练级地图。不过就算如此，每一个主城的练级地图每天能产出的灵能值都接近20亿。2级主城的产出则更多一些。至于其他省，地图开荒的情况多少不一。不过总的来算，目前我们整个领地拥有五十六十余座主城，若是所有的练级地图全部高效利用。这部分产出将可达到八百亿之巨。而实际我们从练级地图获得的收益并不比这个数字少多少。”
程阳对此倒也了解一些，同时也比较放心。其实现在北湖省更是已经出现了更高等级的练级地图，但由于这部分的练级地图中怪物实力强悍，不是现在的落凤镇能够开荒的，也就只能暂时放下。
就在此时，一个领主府办公处的工作人员送来了一份密文。程阳打开看后，原本稍微展开的眉头再次皱了起来。
吴建州等人都不知道是什么，他们的心也都提了起来。
程阳说道：“告诉你们一个不好的消息，高丽国被灭国了，其国内的百姓有不少提前买了随机传送石，逃了出来，现在消息已经传遍了全世界。”
吴建州等人顿时吃了一惊，这对华夏国而言，算不算是腹背受敌呢？原本毗邻一个尼尔国，就已经让程云很头疼了，现在又冒出一个高丽国，简直就是要人老命的节奏啊。
当然，现在最着急的应该是京城势力吧，毕竟高丽国与京城之间距离很近，而且相互之间又没有什么禁地阻隔，只要高丽国变成异族国度，京城势力便首当其冲。
程阳没有幸灾乐祸的意思，他现在唯一担心的是到时候京城势力能否抗住异族势力的进攻。
吴建州叹了口气，道：“这还真是多事之秋啊，现在看来，我们确实非常有必要加快扩张的速度了。”