府中堂上。</p>
氾丹未穿官袍,着的是便服,头裹白帻,身穿黑色的大氅,手拿羽扇,单观其衣着打扮,可谓是傲视王侯的名士风范,然他坐姿挺拔,腰杆笔直,从跪坐榻上的姿态而言,却又分明英健少壮的干吏模样,毫无名士们慵懒适意的风流仪态。</p>
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他正在朗声对莘迩说道:“昔年江左祖公尚在淮北之日,羯胡与书,求通使互市。祖公不报书,而听互市,收利十倍,於是公私丰赡,士马日滋。</p>
“西海郡辖地窄,辖民少,当地之产出赋税不足以养当地之驻兵,每年驻兵所需的粮秣军资等物大多得从我陇内地长途运去,而西海郡又与我陇州腹地为大漠阻隔,唯一水相连,虽然水运损耗稍少,但计往年运往西海之粮秣兵需诸物,亦有许多都是损耗在了运输的路上,如能在此郡设成互市,以下官度算,纵不能如祖公在淮北时那般获利丰厚,至少亦可把这些军资损耗弥补过来,且有不小的盈余,此对我定西有利。</p>
“下官因虑及此,遂就斗胆做主,答应了匹檀‘於西海郡设互市’之求请。……事情的经过就是这样,明公若对此存异,认为下官做的不妥,就请明公再遣使柔然,拒绝匹檀就是。”</p>
却原来,氾丹这回出使柔然,虽是以承认匹檀漠北单於的称号、愿给他政治方面的一些帮助、以助他加强和稳固他在漠北的权位,并在他需要的时候,可以帮他对抗代北拓跋氏的入侵为交换条件? 算是较为顺利的代表定西与匹檀定下了“互不侵犯”的盟约,但是匹檀却提出了另外一个条件? 便是要求在西海郡设立互市? 要求定西打开关禁,与柔然进行商业贸易。</p>
“互市”,就是在边境地带设立的? 与敌国或别国进行商业活动的市场。</p>
按理说? 匹檀“求设互市”的这个要求是件非常重大的事情? 氾丹作为使者,就像秃发勃野、杨贺之没有权力擅自答允代北给赵孤塗的“五百牧户”在朔方郡安置草场一样,也是没有权力擅自答允的,可一来氾丹“敢於任事”,他确实是觉得设立互市后? 对定西会是有利的? 二来? 不可否认的是? 他对莘迩逐其父氾宽出都、打压氾家等行为,直到现在也还是极怀不满? 换言之,他也是有点故意借此来向定西朝中、定西士流证明? 他氾家不怕莘迩、他氾家依然还手揽大权的意思? 是以,他不经请示,便同意了匹檀的此一请求。</p>
这叫先斩后奏。</p>
莘迩抚摸颔下短髭,倒未有因此动怒,他认真地想了想,说道:“诚如君所言,设立互市对我定西亦有利处,允匹檀所请,在西海郡设立互市,这不是不可以的。”</p>
却是出乎了氾丹的意料,氾丹已经做好应对莘迩怒火的准备了,结果莘迩竟是同意的态度,他哑然稍顷,重新整了一整情绪,说道:“明公如此说,是不怪下官自作主张了?”</p>
“但有几个内容,须得注意。”</p>
“敢问明公,哪几方面的内容?”</p>
“一个是,此市必须军管,市长、市吏等,一概得由索将军从军中选合用的人任之;一个是,不但甲械之物,弓杆腊漆等也当严禁出售;再一个是,互市之设,尽管是为互通有无,但既位处与柔然接壤之边地,就不可不考虑政治影响,市中难免奸诈之徒,如因此坏了我定西的仁声,惹致柔然胡牧生怨,势必将会不利於我边地之稳定,故宜如我国内各县的诸市一般,於市中置铜斗铁尺,悬砣市门,以作公平的度量衡器,并市侩有敢奸猾欺哄者,重惩之!”</p>
莘迩的这三个内容,考虑到了三个问题。</p>
头一个内容,针对的自就是互市、西海郡的安全性问题。</p>
次一个内容,针对的是国家的军事安全问题,於边地设立互市,互通有无是其一,涉及到的国家,往往还会存着强烈的军事目的。比如蒲秦的荆州,此州之设的初衷,一个方面就是为了与江左这里进行互市贸易,以吸引南方逐利的商贾把可做军用的南方物资,像“弓杆腊漆”之类,卖给蒲秦,故此,严禁军事类的商品售卖,这是题中应有之义。</p>
第三个内容,不必多说了。“市侩”是拉拢买卖、从中进行剥削为业的人,说好听点,便是市场交换经纪人,为了利益,他们中的一些人就会做出欺哄卖家、或者买家的不好行为。对这一点,需要禁止。“於市中置铜斗铁尺,悬砣市门”,这是莘迩的“发明”,——事实上,即使无有莘迩来发明这些东西,在莘迩原本的时空中,这些东西也都是不久后就出现的了。</p>
氾丹一脸“我以为你要说什么,搞了半天是这些”的表情,说道:“明公说的这几点,下官都已考虑到了,并且把之也都已经写入了与柔然粗定的互市章程里边。”</p>
“是么?朱石,君真我定西之大才也,是我多虑了。”</p>
“除掉这几点,从下官出使柔然的苏清,提了一个关於征税方面的建议,下官也把之定入了章程。”</p>
——苏清,即氾丹之前的那个主簿,现在中台礼部任职。这回出使,氾丹把他带上了。</p>
“是何建议?”</p>
氾丹说道:“西海郡互市之设的一个目的,是为了弥补西海郡驻兵所需军费的损耗,而军费的支出,朝廷不是按日、按月拨下的,那么就不好依国中诸市商税的惯用征收之法,来对互市的商贾进行征税。苏清建议,可由朝廷派人,测算出此互市每年可收商税之足额,由自愿的商贾,或一人,或多人联合,先把此税收之总额付於朝中,然后,再由此一人、或此多人之商贾向市中的商贩征收每笔买卖的税钱,征得多也好,少也罢,收入盈亏都由其自己负责。”</p>
说到这里,氾丹顿了下,接着说道,“我朝今年先取朔方,继取南安,朝廷军费的整体支出很大,明年复或将与秦虏战於秦州,这又将会需要一笔极大的军费开支,按照苏清此议实行的话,下官愚见,提前征收到的西海互市商税的这笔收入,亦能在朝廷明年的军费收支这厢稍有裨益,……如把此新税制推向我定西全国,於今年冬末、明年春初,执行完毕,明公,对我定西明年的备战秦州,就更有裨益了!”</p>
莘迩端起茶碗喝了口热水,心道:“我读书少,但老氾说的此征税新法,岂不就是包税制么?”</p>
当下商业税的征收主要有两种方法。</p>
一种是唐人政权惯用的,即向市中买卖双方俱皆征税。一种是胡人政权有时会用的,即对每个进入市场的人,不管交易与否,俱收税,名曰“市门税”或“入市税”。</p>