刘仁玉说这个话的时候，眼神居高临下，在人群中扫来扫去，但凡是接触到刘仁玉目光的人统统低下头去，避免与刘仁玉对视。
刘仁玉扫视一阵，觉得效果差不多了，就继续气沉丹田，开始今日的会议：“你们能够到我这里来，就说明你们以前的生活不好，至少是吃了上顿没下顿，劳作终日却连顿饱饭都弄不到肚子里去。你们到我镇北堡来，情况却会不一样，你们这里所有人，都会按照每户人头数的多少分田地，这些地分给你们了就是你们的私产，我会给你们写上地契，只要我刘某人还活着，我就认地契。这些地里打出来的粮食，我只收两成，就当你们交的税。这个税是怎生个意思呢，有什么用途呢。我要编练军队，保护你们的财产，军队的薪饷用你们教的税来付；还有，我要开办学校，小于6岁的，到托儿所集中管理，托儿所有照顾小孩儿的老妈子，她们的饷银你们交的税付，还有小学，大于6岁，小于18岁的，在小学读书，有教书先生教他们，还有很多，我就不说了，到时候写在布告上，叫人念给你们听便是了。”
说到这里，刘仁玉先停顿一下，叫百姓们消化一下他说的话，然后又接着说道：“在分田地之前，我还有事儿要说，我知道有些人连住的地方都还没有，有的人分了房子，却不太好，所以这几日，我们的任务是分工合作，重建镇北堡。修建的具体工作由赵铁匠负责，我只分派任务，每家的男丁必须干体力活儿，相应的男丁的伙食最好，可以吃肉，饭敞开了吃，女人分工负责清扫街面，浆洗做饭，捡柴火，端茶送水，不能吃肉，只能吃饭，小孩儿都集中到我住的地方，统一管理。你们都听好了，好好干活儿，不要偷奸耍滑，若是叫我派来的监工发现你们有谁不出力干活儿，全家饿饭，超过三次，全家逐出镇北堡。记住了。好了，现在，男丁到我左手边吃饭，女人和小孩儿到我右手边吃饭，吃完了饭还是在此集中，听赵铁匠调遣。”
一听到可以开饭，人群轰的一声散了开去，到了吃饭的地方，杨德胜，张铁牛与刘破虏维持秩序，叫排队吃饭，有些不懂规矩的硬要插队，自然是被一顿好打。众人见插队会遭到武力打击，只好按照先来后到的顺序排队。
待得众人吃完早饭，便在赵铁匠的安排下，拆城墙的拆城墙，拆墩台的拆墩台，打扫的打扫，镇北堡中一片忙碌的景象。
为了监督各处施工的情况，包括刘仁玉在内的墩台老人们，每日价骑着马四处监工，见到不卖力干活儿的就记录在案，饿饭处罚。有些打算浑水摸鱼的人见刘仁玉管的紧，也就不敢再偷懒。
说起来，重建镇北堡的工作量还是很大的，可好在镇北堡就跟后世一个乡镇一样，实在是没有多大，所以就算是拆掉城墙两面城墙，重新建设，工程量也不是很大。只三个月时间，便修的差不多了。
此时镇北堡相对于原来而言已经有了极大的改变。首先城池扩大，整修，或者修建了一系列新的民居和其他建筑，比如说刘仁玉的把总府，还有马天君的镇北堡镇政府，兵营，医院，为了使镇北堡的防御更为稳固，刘仁玉特令将城墙加高到两丈，另外沿着城开挖护城河，宽一丈，深两丈，引河水灌之，如此靖边堡城乃修筑完毕。今日观之，靖边堡城似复太祖、成祖、仁，宣旧貌也。
正当镇北堡的建设进行的如火如荼之际，前去招徕矿工的李继业终于也回来了。
仁玉带着赵打铁，赵翠芝，刘仁杰与李继业逐次见礼，然后刘仁玉便开始分派任务与他。
“继业，你招来的那36员矿工，将他们按照十二人一队，设一队长，三队为一旗，设一旗总，旗总肯定是你当，队长由你任命，任命的方式你自己定，抓阄，比武，看眼缘，你随意，明白吗。”
“额明白。”
“他们带来的家属，待会儿到天君那里落户，然后让他们休整一下，我要分派任务给他们。”
“什么任务？”
“咱们这个地方太靠近蒙古了，虽然蒙古人近些年不再光顾这里，但是咱们在此生聚久了，蒙古人可能还是要来，所以我要这些矿工，在地里挖地道，这些地道先通到城里，当然地道里要多分岔路，多修迷宫，还要布上陷阱，要让咱们的人熟悉地道，让敌人摸不着头脑。明白吗？”
“哦，原来是这样啊，额明白了，这些矿工都是苦孩子穷命，一天不挖洞就闲的慌，明日就叫他们开工。”
“嗯，你看着办就是了。”
于是，在镇北堡中民众从事基础设施建设的时候，李乘风所率矿工旗也没有闲着。矿工们分成各个小队活动，在田间地头开挖地道，其密如蛛网，四通八达，枝杈繁多，又防敌袭，内设机关，可杀敌寇。
这些地道高约2米，宽约1米，虽则狭窄，但其乃是遇险走避之场所，也就不算很逼仄，而且这些地道又都通向城堡，想来遇到敌袭，百姓如果不在城堡中，自可以通过地道快速退回城堡，不必害怕遭到敌人的杀戮。
现在矿工的人力不够，刘仁玉只能修这么些地道，如果条件允许，他还打算将地道延伸到附近山中。
不过就算这些地道修的不算太多，也让镇北堡的民众感到万分满意了，至少在蒙古人，或者其他什么强人杀过来的时候，他们多了一分保命的手段。
如此，经过刘仁玉的精心打理，镇北堡城修葺完毕，民有居所，城有防务，民心乃大定，此后刘仁玉令马天君分田地，按照政策，家中有愿意参军入伍的，叫分好田，家中无男丁，只有女儿的，女儿嫁与军兵为妻者亦分好田，余者所分田地并非好田。
听说刘仁玉有这么个政策，百姓参军入伍的热情自然是极高的，一时间报名者众，不过根据政策规定，参军限额108人，年龄在18至35岁之间，家中只有一个男丁的不许参军，只有女儿而不肯将女儿嫁与军兵为妻者，也不能分到好田。