县拆迁安置工作组在对地方工作人员上报的材料进行审核以后就按照计算材料的数据给地方政府如数划拨了拆迁安置补偿款。
地方政府得到县里拨付的拆迁安置资金以后就对资金做了近百分二十的截留，然后按照多余的数目给村组布置了拆迁安置的工作任务，并且明确了拆迁安置的资金数，他们让村组干部直接去完成拆迁安置任务。村组干部为了能在这次拆迁安置工作中也能有所收获，就有对拆迁安置费用进行了百分截留准备，最后真正能算给拆迁户的拆迁安置费用就比县政府下达的数目少了将近三分之一还多。
老百姓也是会算账的，他们对自己拆迁以后重新建设的项目进行计算后发现，如果按照村组干部和自己谈的拆迁安置补助标准拆迁了，到最后自己是要花力气不谈，想再建设新的养殖场还要自己再掏钱。这样的事情谁会干呢？在经过和村组干部的讨价还价无果以后，没有任何办法的拆迁户们只好一起去县政府进行了上访。
按照常理，地方政府的领导在老百姓发生集体上访的事情以后，应该立即和拆迁户们进行沟通，适当提高拆迁安置的标准才对，但是由于这次拆迁安置工作前，刘家强就已经给两个乡镇的领导透过了风，让他们可以在拆迁安置款上动动脑筋，所以他们根本就没有把老百姓的集体上访当成以回事。他们以为老百姓就是那样只要闹了没有结果就只好认命了，所以出现了集体上访的事情以后两个地方政府也没有任何提高拆迁安置补偿费用的想法。
直到县拆迁安置工作组的工作人员到了锦东镇和双华乡去调查拨给他们的拆迁安置资金的问题时，他们都认为是地方政府为拆迁安置工作出了力就应该有部分补偿，县里拨给他们的资金就应该由他们地方政府来支配。
有县委书记的暗示就是不一样，县里的小小工作组的谈话，怎么能撼动他们的贪欲呢。
面对地方政府想私吞拆迁安置补偿款的事情，刘芳娇听了县拆迁安置工作组的工作人员的汇报后，第二天就亲自带队首先去了锦东镇。
刘芳娇到了锦东镇以后就直奔镇党委书记的办公室。看到刘芳娇进了自己的办公室，镇党委书记赶紧站了起来对她说道：“咦，这不是刘主任吗？今天你怎么会到我们镇来啦？”
锦东镇的党委书记是认识刘芳娇的，他知道刘芳娇是县政府办公室的主任，所以也不能对她不客气。
“我来找你还有什么事，我说书记啊，你是明知故问吧？”刘芳娇对锦东镇党委书记说道。
“刘主任，你看你说的，我是真不清楚你来找我有什么事情，有什么话你就直接说了吧，不要让我猜谜语了，好吗？”书记笑着说道。
锦东镇的党委书记看到刘芳娇来，他能不知道为什么吗？这家伙是揣着明白装糊涂呢。到了手的利益他能轻易的放弃吗？
见锦东镇党委书记在和自己玩花招，刘芳娇就看着他笑笑说：“既然书记让我直说，那我就说了。我们县里的灵犀江边的养殖场拆迁安置工作组按照县里的标准拨给你们真的拆迁安置资金好像有部分补知道到哪里去了，我们的工作人员昨天来镇上了解也没有结果。这件事情已经惊动了县里的领导，今天我们纪委的同志也和我一起过来了，准备就这件事情彻底查清楚是怎么回事情。书记，你想想因为拆迁安置补偿的问题，闹得群众集体上访，这影响多大。”