现在在楚山名下的领土已经有了八个郡，几乎占据了大汉二十六个郡的三分之一，楚山之前也是仅有一个北方郡，现在却拥有了北方郡、五原郡、河东郡、常山郡、永昌郡、清河郡、广陵郡和东郡。领土扩大了数倍，但是手下的文武却没有扩大，军师仍然是田丰和杜海波，手下将领也只有张辽、高顺、田丰、赵云、典韦、太史慈、周仓、廖化等人，完全不能够用于管理这么大的领土。于是，楚山与田丰和杜海波商量之后，立即建立了招贤馆，颁布了招贤令。招贤令由田丰主笔，文采斐然。其主要内容就是“唯才是举”的人才政策。现在天下未定，正是急需人才的时候，因此只能讲能干不能干，不能吹毛求疵，讲究太多。如果一定要求道德品质无可挑剔，方方面面十全十美，那么有能够有几人呢？因此，只要有“治国用兵之术”，哪怕有不好的名声，被人耻笑的行为，甚至“不仁不孝”，也请大家推荐，我一定该怎么用就怎么用。
招贤馆已经建立了数月的功夫，但是人才确是寥寥无几。但是确是有了不少的人来此。他们的才能虽然不大，但是在一个县做一个小吏确是没有任何的问题的。因此，虽然没有招到经天纬地的大才，但是对于楚山来讲，基层官员的补充已经使得八个郡的政事已经慢慢的开始运转了。半年之后，楚山的招贤馆已经找到了足够多的基层官员。于是，八个郡的政事已经完全不用自己操心了。虽然到目前为止，还是没有什么大人才，但是楚山并不着急，毕竟现在的时间还短，还需要更长的时间来检验。
虽然在这半年的时间之内，南方已经出现了几家的诸侯，最大的一个已经占据了五个郡的地盘，其余的也有两三个郡的实力，至于弱小的已经全部被淘汰了。现在存留的都是有一定的背景与实力的。其中就以邵丹的实力最为强大，拥有五个郡的地盘。不过，这些与楚山都没有关系，楚山现在只想治理好自己的地盘。暂时不想扩张。
至于军队的建设。一直是楚山不放松的地方。现在楚山的手下将领有七人。楚山准备再次征召士兵。凑齐九十万。并且在军队中举行比武大会，提拔那些基层的武将。说不定在那些士兵中有什么人才呢，楚山有时候想到。比武大会在各位将军中进行。目前张辽、赵云、高顺、太史慈、周仓、廖化都已经独立领军，军队都是一个军团，编制十万人。至于典韦，仍然是亲卫军统领，手下有三千人。至于剩下的十万军队，则是分散在楚山治下的八个郡的各个县城中，一方面维持县城治安，一方面守卫县城。至于张力和李大牛则是在镇守平阳关，手下有士兵二十万，将蛮族牢牢地控制在关外。
就在楚山还在感叹手下武将缺乏的时候，田丰送上了最新的手下的各个营的营守名单。楚山的每一个军团有十个营，每一个营有一万人，再加上营主将有亲卫五百，将军亲卫一千，实际上每一个军团实际的人数是十万六千人。楚山看着田丰送上来的数十个营守的名单，一个一个的仔细的查看，终于看到了两个熟悉的名字，他们分别是陈到陈叔侄和郝昭郝伯道。二人就是在比武大会中脱颖而出，最后成为了一营的主将。楚山看到了这两个名单之后，立即大喜，说道，“元浩，陈叔侄和郝伯道两人如何？”
“主公慧眼如炬。”田丰十分感叹，主公能够凭借名字就能够得知此人的才能，真是不可思议。于是说道，据赵云和张辽将军介绍，陈到与赵云将军十分相像，武艺高强，统兵能力十分不凡。至于郝昭，则是张辽将军手下，领军十分有一套，尤其善守。”