首崎一族的崛起，加上广助城的易主。
身为平定这场战争的最大功臣，首崎刚佐受到了农之国各方大小势力的关注。
正如同之前首崎刚佐与首崎百护所说的那样。
身为一城之主的身份，自然会有人来主动巴结。
尤其是当首崎家族的高层为广助城入驻城下町的商户制定了更低的商业赋税。
那些趋利的商人们自然大量涌入，而且之前因为惧怕战争和死亡而搬离这座城池的平民们。
也因为广助城重新恢复平静而选择搬回，相比较起来在战国时代那些拥有土地的大家族。
往往对治下的平民，或者是租用土地耕种讨生的农民，施加重税。
在乱世，那些大人物们只不过是给这些弱势阶层，一口饭吃而已，却要想尽办法压榨他们苦涩的一生，来为自己的家族服务。
而首崎刚佐则给治下平民阶层，制定了大量的仁政。
例如首崎家族收敛了所有矶野部一族覆灭后的资产，其中就有超过一百万石的土地。
对于只有数百人的首崎一族而言，之前管理三千六百石土地非常轻松，但是生活上就显得有些拮据。
三千六百石土地的供粮来言，供求远远低于消耗，导致家族不得不用忍者的酬金，和其他资产的牟利来维系族人们的生活。
但是当有了超过百万石土地之后，对于首崎一族而言管理是一个大问题，之前土地不足他们也从来没有考虑过会把土地租给平民去耕种，毕竟自己家族都不够用。
但是对于矶野部这样的大家族，拥有这么多的土地，最好的办法便是租给平民获得税收。
而且还是重税！
导致广助城的平民阶层，生活非常困苦贫穷，但矶野部一族的族人却过着锦衣玉食奢华的生活。
这也让拥有现代人理念的首崎刚佐非常看不惯。
所以他与家族高层们商量后，制定的第一条针对农民租聘首崎家族土地来耕种的政策便是大包干。
所有生活在首崎一族治下领土的平民阶层，可以和首崎一族签订协约。
以平民家庭的人口来领取相对应的土地进行耕种。
平民拥有土地的经营管理，但土地的地契主人仍然是首崎家族。
土地经营所得除了十分有限的税收交给首崎家族，其余的完全为平民个人所得。
其中税收与个人所得的比例为1:19.
这样低的税收仁政让识字的平民们看完首崎一族贴出的榜文后都是一副不敢相信的样子。
这种税收几乎已经达到了农之国甚至是整个乱世最低的税收。
其实首崎家族之所以敢用这种税收政策，第一原因是家族的族人并不像之前的首崎一族人数众多。
导致矶野部对资源的各项消耗巨大，需要采用压榨平民阶层来满足他们奢华的欲望。
而首崎家族的这数百族人，之前过惯了紧缩的苦生活，拥有超过百万石土地，以这样的低税收完全可以满足生活。
同时首崎刚佐也是为了充沛治下领土的人口。
但这样低税收的政策对于经营首崎家族土地的平民而言，还有其他附加条件。
例如平民手中的粮食除了满足自身家庭的需求外，还会有大量剩余。
可以贩卖给商人，但粮价完全由首崎家族来制定，广助城内的粮价要比外面正常粮价微低。